傳給兩會的聲音：提高企業投保積極性

　　近兩年兩會期間，在保險業人大代表和政協委員的提案中，責任險成了熱門關鍵詞。

　　2011年第十一屆政協委員吳焰（時任中國人保集團黨委書記、董事長、總裁）提交了6個提案，其中包括《提案六：關於積極推行強制責任保險制度進一步完善公眾權益保障機制的提案》。2012年全國政協委員吳焰（時任中國人保黨委書記、董事長、總裁）提交了5個提案，其中《提案四：關於推行強制責任保險構建公眾權益保障和矛盾調處新模式的提案》，均給出了推行強制責保險的四點建議。

　　除此之外，記者了解到，在即將召開的第十二屆全國人大一次會議上，全國人大代表湖北保監局局長左緒文，也將提交關於責任險的提案。

　　針對環境污染責任險的推廣和普及，《証券日報》保險周刊採訪了人保財險、華泰財險相關人士，總結了他們希望傳遞給兩會的聲音。

　　聲音一：希望加大基礎政策的支持力度。建議政府部門出台刺激供求的專項政策，通過立法等形式強化政策支持，構建完善的環境污染法律法規體系，加大環境污染責任保險強制推行的力度。如在試點地區進一步明確應參保的高污染、高危險行業的試點企業名錄，通過剛性的行政措施將其納入保險試點，實現應保盡保，擴大參保企業的基數，確保保險穩健經營所依賴的大數法則數理規律充分發揮效應，從而推動試點工作的順利實施。

　　聲音二：希望設立投保企業的專項補貼。建議借鑒科技保險的發展模式，由財政部門拿出專項資金，給予環境污染責任保險以專項補貼，對於自費投保企業的保費支出給予稅收上或行政收費上的優惠，從而減輕投保企業的負擔，提高企業投保的積極性，解決有效需求不足的問題。

　　聲音三：希望完善保險業務的配套機制。建議借助環境保護部門和社會專業機構的力量，建立環境污染事故查勘、定損與責任認定機制﹔制定環境污染事故損失核算標准和相應的核算指南。建設第三方糾紛協調機構，從而建立起標准的理賠流程，使理賠環節有據可依，規范有序。

　　聲音四：出台保險公司的扶持政策。為確保業務平穩發展，建議對開展環境污染責任保險試點經營的保險公司給予專項扶持政策。如對公司給予營業稅優惠，對所開發的產品給予一段試點保護期等，以避免惡性競爭、擾亂市場秩序的現象發生，從而保証這一惠及大眾民生的“綠色保險”切實發揮其應有功能。