國五條細則公布 從嚴征收二手房交易20%個稅

　　從嚴征收二手房交易20%個稅﹔進一步提高二套房貸首付比例和貸款利率

　　繼2月20日國務院出台“國五條”后，昨日國務院辦公廳公布相關細則。細則規定，限購區域應覆蓋城市全部行政區域﹔從嚴征收二手房交易20%個稅﹔房價上漲過快城市將進一步提高二套房貸首付比例和貸款利率。

　　細則指出，當前房地產市場調控仍處在關鍵時期，房價上漲預期增強，不同地區房地產市場出現分化。各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩定的原則，制定本地區年度新建商品住房價格控制目標，並於一季度向社會公布。

　　在限購政策方面，國務院要求，限購區域應覆蓋城市全部行政區域﹔限購住房類型應包括所有新建商品住房和二手住房﹔購房資格審查環節應前移至簽訂購房合同（認購）前﹔對擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法連續提供一定年限當地納稅証明或社會保險繳納証明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。

　　在嚴格實施差別化住房信貸政策方面，國務院強調，對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可根據城市人民政府新建商品住房價格控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

　　在稅收政策調節方面，國務院規定，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。總結個人住房房產稅改革試點城市經驗，加快推進擴大試點工作，引導住房合理消費。

　　國務院還要求，加大土地市場信息公開力度，市、縣人民政府應於一季度公布年度住房用地供應計劃，穩定土地市場預期。各地區要繼續採取有效措施，完善土地出讓方式，嚴防高價地擾亂市場預期。各地區要大力推進城鎮個人住房信息系統建設，完善管理制度，到“十二五”期末，所有地級以上城市原則上要實現聯網。

　　此次，國務院還強調了長效機制的建立，要求各有關部門要加強基礎性工作，加快研究提出完善住房供應體系、健全房地產市場運行和監管機制的工作思路和政策框架，推進房地產稅制改革，完善住房金融體系和住房用地供應機制，推進住宅產業化，促進房地產市場持續平穩健康發展。（証券時報記者 張達）