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十二屆全國人大一次會議3月11日下午3時舉行記者招待會，農業部副部長陳曉華，農業部新聞發言人畢美家就“增強農村發展活力，穩定發展糧食和農業生產”的相關問題回答中外記者的提問。其中，陳曉華就上海黃浦江鬆江段江面出現大量死豬漂浮事件作出回應，表示農業部已經注意到該報道，目前已經責成上海和浙江的動物防疫部門進行調查和處理，截至昨日上午，打撈上來的死豬已經全部進行了無害化的處理。
為什麼糧食增產了，進口還在增加？
內外因素傳導。今年糧食產量目標是10500億斤以上
陳曉華說，我國糧食需求增長較快，除了人口增長要增加口糧，飼料用糧也不斷增長，糧食工業用途也在拓展。此外，由於品種調劑、生產成本和國際糧食價格因素傳導，這些年我國糧食進口有所增加，價格也有所上升。
“總體看，進口數量有限，糧食價格增長在合理范圍內。”陳曉華說，“可以很自豪地講，我國糧食安全是有保障的。現在谷物，主要包括水稻、小麥、玉米的自給率保持在98％左右。”
陳曉華說，今年糧食產量目標是10500億斤以上。要實現這個目標，一是用政策調動農民的生產積極性，使農民多種糧、種好糧。二是通過科技提高糧食單產。三是抓好防災減災，“目前看，今年春播面積還會增加，農資供應也有保障。我們對奪取今年糧食豐收是有信心的。”
城鎮化過程中如何保障農民的財產權益？
權益問題和耕地問題一定要處理好
陳曉華說，城鎮化過程中要切實保護好農民利益，保護好耕地。他說，首先要落實好農民的土地承包經營權，使農民征地所得在土地增值收益中的比重不斷增加，分享城鎮化的成果。同時在城鎮化過程中有序轉移農民，使農民逐步市民化。“進城落戶和征佔地補償，都是保障農民權益的關鍵問題。”
陳曉華表示，城鎮化過程要切實保護好耕地，嚴格按照土地用途集約節約用地。守住18億畝耕地紅線不動搖，並劃定永久的基本農田。
“權益問題和耕地問題能夠處理好，城鎮化就能持續健康發展。”他說。
針對農村土地流轉中農民權益的保護，陳曉華說，將在健全土地流轉市場過程中採取措施，確保土地使用權不改變，農民承包經營權不改變，土地農業用途不改變，防止非糧化、非農化問題發生。
到底怎樣才能讓老百姓吃得放心？
哪怕隻有1％的問題也要盡100％的努力
陳曉華說，我國農產品質量安全總體狀況基本穩定。從農產品質量安全例行監測看，合格率保持在96％以上。“農產品質量安全關乎人民身體健康，哪怕隻有1％的問題也要盡100％的努力。”陳曉華說，農產品質量安全形勢不容樂觀，個別質量安全事件時有發生，包括非法添加、濫用藥物、殘留超標等。
針對這一問題，他說，一要強化執法監管，不能給違法犯罪行為留下余地，堅持露頭就打。二要大力推進標准化生產，實行產品可追溯。三是針對當前情況，強化執法能力，加強檢驗檢測體系建設，加大執法隊伍培訓，形成檢打聯動機制。
黃浦江死豬的處理問題？
2800多頭已打撈並做無害化處理
針對媒體報道黃浦江大量死豬的消息，陳曉華說，已責成上海和浙江動物防疫部門調查處理。截至昨天上午，2800多頭死豬已全部打撈，並進行無害化處理。從監測看，當地沒有發生大規模動物疫情。
陳曉華說，要加強養殖戶的健康養殖和環保意識教育，建立一套無害化處理的獎補措施，強化動物防疫工作。現在是春季動物防疫的關鍵時期，從上半年監測情況看，動物防疫形勢平穩，未發生重大流行疫病。由於國內生產方式、養殖方式比較分散落后，動物防疫不能馬虎，必須做到“應免盡免”，保障畜牧業生產和公共衛生。
陳曉華坦言，“盡管從現在疫情監測的情況看，當地並沒有發生大規模的動物疫情。但是這件事情也反映了我們工作中需要加強和改進的方面。”陳曉華表示，目前一是要加強對養殖戶的健康養殖和環保意識的教育。二是要有一套無害化處理獎補的措施，發現問題能夠及時上報，上報了以后能夠及時進行處理。三是要強化動物的防疫工作，盡量做到少死。記者 趙怡雯
(來源:國際金融報)
