聽民政部長細說民生：發展社會養老服務刻不容緩【2】

　　【民主自治】

　　９８％村委直選 ６億農民參加

　　談及中國農村基層民主政治建設，姜力說，我國農村５８．９萬個村委會９８％以上實行直接選舉，村民平均參選率超過９５％。到今年末，全國將有６億農民參加直接選舉。“這是世界上涉及人數最多的直接選舉。”她說，村委會選舉廣泛採取無記名投票、公開計票，普遍設置秘密寫票處，農民可以按照自己意願選舉當家人。民政部正廣泛征求意見，研究修訂城市居民委員會組織法，指導基層民主政治建設。

　　【慈善監管】

　　快推慈善立法 監管社會捐贈

　　關於慈善的管理，竇玉沛說，“我們將加快推動慈善立法，同時報請國務院出台規范性文件，用行政手段解決當前慈善事業存在的問題。”他說，民政部將進一步培育發展慈善組織，即將成立中國慈善聯合會，作為慈善組織的聯合性、樞紐性組織，起到協調、互動、自律和維權作用。

　　他表示，要創新慈善事業發展的體制機制，發揮微慈善等新型慈善形式的作用。進一步營造有利於慈善發展的氛圍，弘揚慈善文化。

　　對於社會捐助資金的監管，李立國說，這部分資金將從三方面監督：一是由民政部會同有關部門對資金使用情況、使用效果進行專項檢查。二是紀檢監察、財政、審計等部門對劃撥到位使用情況進行專項審計、監察。三是民政部門對捐贈資金使用，在基層單位和管理環節嚴格要求公示。

　　【養老保障】

　　到2015年養老床位千名老人30張

　　竇玉沛強調，我國老齡化程度越來越高，發展社會養老服務刻不容緩。他說，民政部把社會養老服務體系建設作為“十二五”工作的重中之重。包括加快制定、完善相應法規政策，加大社會養老服務體系建設，加快制定落實老年福利制度，力推失能、半失能老人的護理補貼，建立優秀養老護理員隊伍，在全社會大力弘揚敬老、養老、助老等。

　　“到２０１５年，養老床位要達到每千名老人３０張，城市社區為老服務覆蓋率要達到１００％，農村達到５０％。”竇玉沛說。據透露，去年底全國達到390萬張，每千名老人是20.6張。

　　【社會組織】

　　探索發展一業多會 加強依法監管

　　李立國表示，行業協會商會探索發展一業多會，對四大類社會組織（行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類組織）實行民政部門直接登記，不再由業務主管單位審查同意。

　　“管理制度改革以后，政府向社會組織轉移職能的范圍、步伐、力度會加大加快，會把一些事務性的管理職能和公共服務職能轉移給社會組織。”他說，民政部門主要通過三方面加強對社會組織的監管：一是修訂行政法規，把社會組織的資金、活動、行為都納入監管。二是促進社會組織活動公開透明，增強行業自律。三是加強信息平台建設，加強社會、輿論監督，共同促進社會組織健康有序發展。