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帶薪休假別成紙上權利 三大障礙待突破

2013年03月13日07:58    來源:人民網-人民日報海外版    手機看新聞

  今年兩會,職工基本權利的保障成為代表委員關注的熱點,關於帶薪休假的建議也多次出現在了兩會議案提案當中。近日國務院頒布《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》,稱“到2020年,職工帶薪休假制度基本得到落實”,引起極大的社會反響。帶薪休假落實難的背后存在著怎樣的阻礙?一個輕鬆愉快的帶薪假期,離普通勞動者又有多遠?

  帶薪休假遭“閑置”

  全國人大代表、惠州市旅游局局長黃細花在兩會期間說,自己工作了20年,按理說每年可帶薪休假15天,但這些年來她從未享受過。黃細花進行的一項有關帶薪休假的調查顯示,逾六成受訪者都表示“沒時間”、“不敢休”,工作幾十年沒休過帶薪假的人也不在少數。

  早在2007年底,國務院就通過了《職工帶薪年休假條例》,為帶薪休假保駕護航。然而,全國總工會調查顯示,2011年僅有47.8%的人能按規定天數享受帶薪休假。今年已是條例實施第六年,卻仍有近六成的勞動者休假權利不能實現。

  “對以前的我來說,每天能准點吃飯就已經是一份超級大禮了,哪還敢想休假?這種狀態讓我常常走到崩潰邊緣。”身為公關助理的李靜曾是公認的“工作狂”,可好友的突然離世讓她意識到,身心健康才是最重要的。有調查顯示,目前我國大城市的白領亞健康比例達76%,處於“過勞”狀態的接近六成。

  如何落實是關鍵

  “帶薪休假,為什麼還要等七八年?”近日,來自重慶的全國政協委員劉江龍,發出了這樣的疑問。他表示,作為一項勞動者權利,帶薪休假既能滿足勞動者的精神生活需求,又能帶動國家旅游業的發展,應當盡快落實。

  全國政協委員、武鋼集團高級工程師袁偉霞則發現,目前我國國有大型企業落實帶薪休假情況較好,而一些中小型企業不僅沒有年休假,連雙休都難以保証。她建議相關部門加強監督,制定相應機制保障國民享受平等的休假權利。

  三大障礙待突破

  代表委員們認為,落實帶薪休假須突破三大障礙。

  首先是員工個人觀念的改變。對於平時工作繁忙的都市白領來說,更應當摒棄“加班光榮”、單純用時間拼業績的舊觀念。正如全國政協委員、安徽省戲劇家協會副主席侯露所說:“我們在經過30多年的快速發展之后,是不是可以適當放慢一點腳步,用更多時間去讀讀書、回歸家庭?”

  其次是企業要在制度上給予配合。袁偉霞委員給出了“細化休假制度,實現分時、分段休假”的具體實施建議。例如借鑒一些外企的“彈性休假法”,在尊重員工個人意願的基礎上,按照員工的職責范圍、生產的淡季旺季來分配假期,這樣既可讓員工得到充分休息,又避開了同時放假帶來的企業壓力。

  最后,帶薪休假的落實也需適應經濟發展的大環境。中國政法大學金英杰教授接受本報採訪時表示:“在產業發展依賴於手工勞動而不是創造力這一大背景下,員工休假將大大影響生產效率。如果強制推行帶薪休假,無疑會增加巨大成本。”

  在科技水平較低的現狀下,企業更容易忽視職工帶薪休假的權利。“在制造鏈的高層,例如設計、創意行業,即使員工休假了,也可以遠程輕鬆辦公,但手工勞動卻做不到這一點,這讓休假成為了生產的障礙。”金英杰說,隻有讓中國企業步入產業鏈的中高端,摘掉“勞動密集”的帽子,戴上“自主創新”的皇冠,帶薪休假才能真正走入員工的實際生活。(張瑤、何曦悅、陸秋伊、蔡茜茹、何利?、 王越)

(責任編輯:聶叢笑、李海霞)

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