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鐵道部改制方案確定 鐵路市場化降價亦可期

魏英杰

2013年03月19日08:01    來源:京華時報    手機看新聞

  鐵路公司要做好迎接市場化的准備。在一個市場環境中,價格不僅與需求相對應,也和服務質量相關。

  鐵道部改制方案確定后,外界紛紛傳言,今后火車票要漲價了。不過,火車票還沒開始漲價,從蘭州鐵路局卻傳來車票打折的消息。自3月15日至年底,蘭州客運段將對19趟列車部分短途空閑臥鋪車票實行打折銷售。

  一聽到這消息,部分網友猜測車票打折乃拜鐵路改革所賜。事實可能讓人失望,其實相關政策早在2009年就已在全路執行,與近期鐵道部改制無關。不過,隨著中國鐵路總公司正式挂牌,鐵道部改制進入實際操作階段,火車票出現打折情況將會是常事。

  正如公眾所看到的,鐵道部改制的核心是讓行政歸行政,市場歸市場。既然鐵路運營將實行市場化運作,對那些空閑線路與時段實行票價打折,也沒什麼可值得奇怪。反之,如果火車票隻有漲價而無打折,那隻能証明這是偽市場化。所以,今后火車票必然會出現票價上漲或打折出售等現象。既然是市場化,公眾就要有接受市場價格規律的心理准備。

  同樣重要的是,鐵路公司也要做好迎接市場化的准備。在一個市場環境中,價格不僅與需求相對應,也和服務質量相關。僅就鐵路客運服務而言,火車票售價要與市場接軌,就應當提供與市場價格相符合的服務。這就像坐飛機,買頭等艙與經濟艙的乘客所享受的服務內容是不一樣的。作為鐵路服務提供者,鐵路公司最起碼要保障乘客的購票需求。鐵路公司要盡快轉變目前的售票機制,多渠道、多手段地為乘客提供方便快捷的售票服務。像12306網站獨家經營火車票網購服務的模式,顯然已不能適應市場化的要求。

  基於市場需求,鐵路公司在盡量滿足普通乘客需要的基礎上,還可開展多元化經營。以往,鐵路部門開辟高鐵商務車廂、動車高級軟臥車廂,引來不少非議。這是因為,鐵路由國家投資建設,具有准公共品屬性,在“一票難求”仍未扭轉前提下,提供類似高端服務有違公眾對公共服務部門的要求。市場化改革后,隻要遵循基本需求優先原則,為不同乘客人群提供不同價位的服務也便無可指責。

  一旦啟動了市場化改革,鐵路公司不能像有些壟斷企業那樣,仗著改制后仍“一家獨大”,不僅服務質量沒搞上去,還想撈取市場化的各種好處。那樣的話,鐵道部改制的目標難免遭挫,而公眾對相關改革的期待也將隨之落空。(特約評論員魏英杰)

(責任編輯:薛白、聶叢笑)

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