民眾擔憂火車票價將上漲 建議與工資物價挂鉤【2】

　　猜想

　　成立總公司 票價升或降？

　　言及鐵路改革，火車票價的話題難以繞開。近日，一則“蘭州鐵路局率先推出折扣車票”的消息引發關注，據《北京晨報》報道，鐵路推行淡季優惠票已有4年歷史，蘭州鐵路局推出的折扣車票與鐵道部改革無關。

　　同時，鐵路部門相關負責人透露，中國鐵路總公司組建后，鐵路將會進行一系列的貨運組織改革和客票改革，未來鐵路票價有望出現一定的浮動空間，淡旺季出現不同的折扣或成為常態。著名鐵路專家王夢恕則在受訪中表示：“鐵路今后的調價，客運和貨運是要隨著形勢發展進行調整的，就像中石化、中石油一樣，就按照市場規律該提價提價、該降價降價就行了。”

　　有趣的是，官方僅表態票價可能浮動，民間卻已開始擔憂火車票價上漲問題。

　　律師董正偉：

　　“票價中的管理成本被剔除后，

　　火車票實際已經漲價”

　　董正偉（維權律師）：

　　在以往火車票價格中，包含了鐵路公檢法、學校、行政機關等成本，政企分開后，相應的部門或者取消，或者由公共財政承擔，不屬於總公司經營范圍，這部分票價中的管理成本被剔除后，即便火車票定價不變，火車票實際已經漲價。

　　從目前改制的規則來看，鐵道部的拆分並沒有充分市場化，因此討論火車票價市場化還不存在基礎。相對而言，現行鐵路運營管理的法律法規多在20世紀90年代初制定，已不適應新的政企分開情況，應從法律法規的修改方面入手，破除鐵路系統固有的保護性政策。放開建設、運營環節，到時候再來談售票市場化。

　　吳必虎：

　　之前我提出《關於列車無座車票定價法律依據與今后改革計劃的政府信息公開申請書》后，十五天內沒有得到回應，按照規定，我有權利進行行政復議。不過考慮到正好處在鐵道部改組時期，我並沒有進一步的行動。火車設置無座票只是一個小問題，但不管從什麼法律條文來講，都應該秉持不同質量不同價格的原則。

　　鐵道部拆分后，火車票的價格應該根據商業定價的發展，在市場競爭的環境下，由市場定出。