樓繼偉談制止地方政府債務擴張：開正道堵歪門

人民網北京3月24日電（記者 劉陽） 2013中國發展高層論壇今日在北京舉行，財政部部長樓繼偉太談到如何應對政府債務擴張時認為，首先是壓縮支出，再就是控制債務規模，制止住地方政府債務擴張的趨勢。

以下是發言實錄：

[樓繼偉]:我們應該建立穩定平衡的強大的財政，現在赤字規模還是比較大的，應該說還主要是為了應對外部環境一些不利的沖擊，今后我們希望不太長，可能也是好幾年，外部環境能夠改善，減少對中國財政赤字增加的壓力。第二個原因是在內部，現在財政支出增長非常快，收入今后我估計就是一位數的增長，不太可能出現超規模的增長。這方面國內的壓力真是實質性的壓力，沒有什麼好辦法。

[樓繼偉]:第一是壓縮支出。李克強總理已經在全國人大之后的記者見面會上講到了，行政經費方面的開支隻能減不能增，人員編制隻能減不能增，這方面我們應該做出很大的努力。難的是政府已經做出了很多的承諾，特別是在民生方面的承諾，這個承諾是中長期的，這些支出壓力怎麼解決。我剛才講到了，經濟工作會議上有一條重要的原則，“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”，要按照這樣的原則該合並的合並，該完善制度的完善制度，特別是每一項制度應當有自身的約束，不然這種支出的壓力會不斷的發散。我們期望通過幾年的改革，在外部環境改善的時候，我們能回到財政的平衡。我對歐洲確實是非常擔心，我認為它十年能不能走出困境都很擔心。

[樓繼偉]:另外債務規模問題，我剛來，因此我正在布置做一些調查，先拿審計署說的數字，大約11萬億，要分析或有風險，哪些是顯性的，哪些是隱性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分門別類，先採取一些政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢，再研究什麼樣的制度，給人家開一條正道，堵住那些歪門。