商務部副部長王超：五方面投建全面開放新格局

人民網北京3月24日電（記者 聶叢笑） 2013中國發展高層論壇在北京舉行，商務部副部長王超出席論壇並發表演講。他介紹說，自從國際金融危機爆發五年來，中國累計進口7萬億美元，年均增長12.6%，目前中國已經成為日本、韓國、東盟、澳大利亞、巴西等國家和地區的第一大出口市場，已經成為歐盟的第二大出口市場，美國的第三大出口市場。他表示為構建全面開放的新格局，商務部將重點做好五方面的工作。

首先，堅持沿海、內陸和沿邊開放相結合，創新開放模式，協同推進沿海、內陸、沿邊開放，打造優勢互補，分工合作，均衡協調的區域開放新格局。深化沿海開放，鞏固沿海地區的開放先導地位，推動沿海開放型經濟率轉型升級，加快從全球加工裝配基地向研發、先進制造和現代服務業基地轉化。擴大內陸開放，有序引導外向型加工制造業向內陸地區轉移，培育國際加工制造基地，和外向型產業集群。加快沿邊開放，推動基礎設施與周邊國家互聯互通。加快重點口岸、邊境城市建設，發展面向周邊市場的優勢特色產業。

其次，堅持出口與進口，貨物貿易與服務貿易相結合，在鞏固提升傳統比較優勢的同時，加快培育以技術、質量、品牌、服務為核心的競爭新優勢，促進加工貿易轉型升級，努力保持出口穩定增長，不斷優化出口結構。同時進一步完善進口促進政策，搭建更多的進口促進平台，擴大國內短缺或急需的產品進口，促進對外貿易基本平衡。大力發展服務貿易和服務外包，促進文化、技術、軟件和信息服務以及金融等服務業產品的出口，擴大研發、管理咨詢、節能環保等服務的進口，推動服務貿易與貨物貿易協調發展。

再次，堅持“引進來”與“走出去”相結合，完善外商投資法律法規，深化外商投資管理體制的改革，加強知識產權保護，不斷優化投資環境，穩步擴大金融、物流、節能環保等服務領域的對外開放。為外商提供更加廣泛的市場准入，加快實施“走出去”戰略，加強對“走出去”的宏觀指導和公共服務，提升企業跨國經營的能力和水平。引導和督促“走出去”的企業開展屬地化經營，履行社會責任，與東道國共同發展，推進與有關國家和地區的投資協定談判，為擴大雙向投資營造良好的制度環境。

另外，堅持對發達國家、發展中國家開放相結合。對發達國家要完善經濟高層對話等合作機制，拓展合作領域，增進開放互信。對發展中國家要堅持優勢互補、錯位競爭，推動雙邊市場開放，擴大相互投資規模，探索更多、更有效的合作方式。繼續向發展中國家提供力所能及的援助，向最不發達國家提供減免關稅待遇，幫助受援國完善產業體系，提升技術水平，增強自主發展的能力。

最后，堅持多邊區域和次區域開放合作相結合。積極參與全球經濟治理，推動20國集團發揮全球經濟治理主要平台的作用，推動國際金融體系改革，推動世界貿易組織多哈回合談判，積極參與氣侯變化、能源資源安全、糧食安全等全球性問題的國際合作。適應區域經濟合作加快發展的趨勢，加快實施自貿區戰略，推動東亞經濟一體化進程，穩步發展與其他國家和地區的自貿關系。積極推動上合組織，中亞泛北部灣，大湄公河等區域和次區域合作。