社科院專家：十年人均收入翻一番 既不難也不易

　　張卓元 中國社會科學院學部委員

　　十年人均收入翻一番 既不難也不易

　　——訪中國社會科學院學部委員張卓元

　　黨的十八大報告首次提出，“到2020年，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”這兩個新指標中的城鄉居民人均收入翻一番——輿論認為這是十八大報告的一大亮點。 那麼，這個計劃能否如期實現、怎麼實現？就百姓關心的這些問題本報記者採訪了中國社會科學院學部委員張卓元。

　　“十八大報告首次提出全面建成小康社會的兩個新指標， 指導性、方向性更加鮮明，尤其是將人均收入翻一番指標寫入黨代會報告，分量更重，彰顯出今后更加注重改善百姓生活。” 張卓元向記者表示，要實現這個指標，既不難，也不易。必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。誠如李克強總理所言，“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子！”

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　　如果這一計劃能夠實現，將形成5-6億的中等收入人群

　　深圳特區報：十八大報告中提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”兩個新指標，您曾經參與十五大、十六大和十七大報告的起草工作，請您談談這兩個“翻一番”的新指標、特別是“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”這個新指標的提出意味著什麼？

　　張卓元： 十六大提出“建設全面小康社會”時，具體指標是“國內生產總值到2020年比2000年翻兩番”，對城鄉居民收入目標是“家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活”﹔十七大提出了“人均國民生產總值翻一番”的目標，城鄉居民收入目標則是“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者佔多數，絕對貧困現象基本消除”﹔十八大對收入分配則首次提出了具體量化指標，即“城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。

　　那麼，最引人注目的“城鄉居民人均收入翻一番”的提出是有其來歷的。從2000年到2010年，我國經濟高速增長，特別是十六大以來，年均經濟增速超過10%，到2010年時，GDP就比2000年增長了1.7倍，人均GDP也增長1.5倍。按這樣的發展態勢，十七大提出的“2020年的人均GDP要比2000年翻兩番”的小康社會目標，輕而易舉就可以實現了！

　　於是，經過充分調研、論証，十八大報告首次提出了“城鄉居民人均收入翻一番”這個新指標。考慮到人口增長因素，要實現人均收入翻一番的目標，對經濟發展要求會更高一些，特別是要完善國民收入的分配結構。

　　從定性的目標到定量目標，由宏大的經濟發展目標到具體的民生指標，這無疑是個進步。既是執政黨執政理念的展示，更是對人民的庄重承諾。如果這一計劃能夠實現，將形成5-6億的中等收入人群，這不僅成為我國經濟可持續增長最堅實的基礎，而且也將成為世界經濟增長的重要動力。

　　深圳特區報：從發達國家的歷史經驗看，世界上哪些國家曾經實施過“國民收入倍增計劃”，它對於這些國家走向富裕強盛起了哪些積極作用？

　　張卓元：從發達國家的歷史經驗看，努力提高居民的收入水平，保持經濟增長與收入增長同步協調地發展，是強國富民的有效舉措。

　　例如，上世紀60年代初的日本，面臨著與我們當前同樣的轉變經濟發展方式的挑戰。日本政府為推動經濟發展，提高社會購買力，採納了經濟學家的建議，實施了“國民收入倍增計劃”。計劃取得了豐碩的成果。到1967年，日本提前完成翻一番的目標，國民收入增加了一倍多。到1968年，日本躍升為僅次於美國的第2大經濟強國。到1973年，國民收入增加了2倍。日本也因收入倍增計劃而在國內誕生了一個強大且穩定的中產階級消費群體，成為支持日本經濟繼續發展的動力。

　　雖然美國政府沒有正式提出過國民收入倍增計劃，但美國的許多公司的做法也同該計劃有異曲同工之妙。例如，1914年，福特汽車公司決定將工人的工資從每天2.5美元大幅提高到5美元，這樣的工資比當時制造業的平均小時工資高出了一倍。福特公司的高工資戰略取得了極大的成功，就在實施新工資政策的當年，公司的勞動生產率提高了51%。