鳳凰調整門票政策 專家稱政府開發商均無權收費

　　4月13日，在鳳凰古城內，一些游客坐在沱江邊享受午后時光，幾名兒童走過江邊小道。新華社發

　　昨天，京華時報記者從湖南鳳凰縣政府獲悉，自昨日起，鳳凰縣鄰近的湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區居民游鳳凰古城可享受免費待遇﹔20日起，全國學生到鳳凰古城旅游票價將從80元降為20元，而其他群體則繼續實行148元“大門票”制度。專家稱政府和開發商都無權收取門票費用。

　　鄰縣居民可免票

　　4月10日鳳凰古城景區實行148元“大門票”制后，外界多數輿論對此持批評態度。京華時報記者在《鳳凰縣旅游景區門票管理辦法（試行）》中發現，鳳凰縣居民憑身份証或講方言可直接進入鳳凰古城風景名勝區、南華山神鳳文化景區、南方長城景區及鄉村游公司所屬景點。同時還規定湘西州及鳳凰縣鄰近縣（銅仁市鬆桃縣、懷化市麻陽縣）居民憑身份証可進入鳳凰古城風景名勝區，憑票進入景點。“五一”、“十一”等客流高峰期內憑票進入景區。

　　優惠擴大到三地市

　　昨天，鳳凰縣宣布臨時調整以上“大門票”制度相關優惠措施。規定從昨天起免費待遇范圍擴大到湖南湘西土家族苗族自治州、湖南懷化市、貴州銅仁市三地區的所有居民。

　　學生票降到20元

　　此外，鳳凰縣政府還表示，為優惠學生群體，在原定80元/人·次標准的學生門票中推出一項試行一年的新政策：從2013年4月10日起，全日制在校學生憑身份証和學生証進入鳳凰古城風景名勝區旅游，除沱江泛舟以外，隻需20元。參與沱江泛舟項目享受鳳凰縣本地居民待遇，收取15元/人·次用工成本費。

　　專家

　　抵制和微調都於事無補

　　網友曾提議：五一小長假期間都不要去鳳凰玩，抵制鳳凰游。沒人去鳳凰了，景區可能就會做出讓步。中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏對此表示，這種情況暫時不會出現，因為作為與平遙、麗江並稱中國三大古城的鳳凰，是屬於“供不應求”的景點。不過對於長沙等周邊地區的游客，以前可能常去鳳凰，現在因為收門票就不去了，因此鳳凰古城的游客量可能在恢復到一定數量后出現增長停滯。此外，劉思敏補充說：“鳳凰縣政府對門票政策做出微調，擴大免票范圍並降低學生票價，這種做法頂多隻能臨時安撫一下民眾的情緒而已，無法從根本上解決問題。”

　　政府開發商均無權收費

　　鳳凰古城是由一棟棟民居所組成的，既然每一棟民居都是私有的，那麼這座古城也應該是歸所有的當地居民所有。但是現在的情況是當地政府和開發商在收古城的門票錢。也就是說每個游客交的148元全都進了當地政府和開發商的口袋，這實際上是越俎代庖。

　　其實當地的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司隻有古城內景點的經營權，並沒有整座古城的經營權，而鳳凰縣政府也屬於無權經營，因為縣政府不該有任何財產，所有財產都屬於當地居民。沒有當地居民的授權，政府無權進行任何經營類，包括出售、打包入股一類的行為。

(來源:京華時報)