外來“輸血”不能替代自身“造血”（脫貧致富在國外）

馬哈達斯鎮農民在去年的收獲季節上收獲辣椒。 　　（圖片由馬哈達斯鎮政府提供）

　　“歐盟的發展基金對於我們來說非常重要，但外來‘輸血’不可能替代自身‘造血’，在有效利用外部援助的同時，我們更需注重改變民眾思維、推動創業精神、充分利用本地資源，用切實可行的創業計劃和項目來帶動地區發展。”西班牙埃斯特雷馬杜拉大區經濟專家兼西班牙企業孵化器組織執行主任裡卡多·赫爾南德斯在接受本報記者採訪時說。

　　西班牙存在地區發展不均衡的現象，埃斯特雷馬杜拉大區是該國發展相對滯后的4個大區之一，是歐盟的援助對象。該大區的平均失業率超過了30%，人均國內生產總值在西班牙也最低。

　　隸屬該大區的小鎮馬哈達斯得蒂爾達（簡稱“馬哈達斯”）以農牧業為主。表面看來這只是一個普通的小鎮，但在西班牙全國平均失業率超過25%的情況下，它的失業率卻隻有9%左右。

　　“我們的失業率之所以能夠維持在較低的水平，在於我們結合自身特色發展了具有活力的地方國有經濟。”馬哈達斯鎮鎮長阿尼塞托·岡薩雷斯在接受本報記者採訪時指出。岡薩雷斯所指的地方國有經濟，主要指小鎮依托公共的130公頃水田發展出的包括辣椒、煙草、玉米、櫻桃等在內的經濟作物種植業。去年，經濟作物的種植幫助小鎮獲得了100多萬歐元的收益，並為小鎮居民創造了大量工作機會。

　　馬哈達斯還建成了辣椒種植、煙熏加工和碾磨銷售的一條龍，並開發自主品牌，進一步擴大辣椒種植的附加值。此外，馬哈達斯還引進了油橄欖種植。目前，該鎮油橄欖的種植面積達到了80公頃，其產品已經出口到全球20多個國家。

　　“一個相對落后地區要想獲得發展，首先加強對民眾的教育和培養，改善思維、提高能力。”2000年，以岡薩雷斯為首的團隊籌備並建立了小鎮第一個培訓中心，極大提高了小鎮居民適應就業市場的能力。其次，小鎮十分重視建設和改善基礎設施。“盡管我們每年都能從經濟作物種植中獲得大量的收益，但小鎮的財政卻從未有過結余，大部分收益都被我們投入到了改善基建中去。這一方面能夠幫助我們進一步提高生產水平和效率，改善民眾生活，另一方面還能夠在農閑時期創造足夠的就業。”馬哈達斯鎮副鎮長勞爾·梅迪那告訴本報記者。

　　在距離馬哈達斯數十公裡的小城特魯西約，市長阿爾貝托·卡塞洛同樣認為，城市要想獲得好的發展，首先應當對自身特點有充分的認識，而作為管理者的政府則應發揮引導和服務的職能。特魯西約歷史悠久，其中世紀時建設的古城至今仍保存良好。為發展旅游業，當地政府不僅在推廣上不遺余力，還著力打造了特魯西約奶酪節、國際交響音樂節等旅游品牌。目前，該城的旅游業及其相關產業佔其國內生產總值的30%—40%。

　　在位於特魯西約郊外的工業園，卡塞洛帶記者參觀了一家名為“柯薩達肉類”的公司。這家成立於1995年的公司，前身是一家肉店，而現在，該公司的肉產品已經出口歐洲多國和亞洲的馬來西亞，出口量佔到了生產總量的20%，其雇用的員工也達到22人。“柯薩達在過去20多年裡實現了從家庭農場到肉店再到肉類加工和銷售公司的三重轉身，未來我們希望能有更多的特魯西約人加入這一從量變到質變的行列。”卡塞洛表示。

　　（本報馬德裡4月16日電）