黃曉芳:"水價漲十倍"言論欠妥 水價改革不能一漲了之

　　這兩天，網絡上頗吸引眼球的一則消息是，中國水務投資有限公司董事長王文珂堅決支持水價上漲，並表示漲到30元到40元一噸才行。他認為，我國現在的水價改革還不到位，有必要進一步推進水價形成機制改革，逐步實現水價到位。

　　作為一名負責水務投資的央企負責人，王文珂的表態值得商榷。一方面，我國是一個水資源貧乏的國家，人均水資源量僅為世界的四分之一，全國三分之二的城市缺水，四分之一嚴重缺水。目前我國水價總體偏低。一般來說，一戶或一人每月水費支出不應超過其總收入的1%至2%，我國的水費還遠低於這個水平。逐步推進我國水價改革，以加強企業和個人的節水意識，確實是大勢所趨。

　　但另一方面，作為基本的生活必需，水與百姓生活關系甚大。水價的調整，關系到居民特別是低收入群體基本生活保障和生活水平提高。如水價果真漲到30元到40元一噸，水費會成為很多家庭不能承受的支出。正因如此，此番漲價言論一出，網絡上一片嘩然。

　　為此，筆者認為，水價改革不能一漲了之，對居民生活用水要推廣實行階梯式水價，保障居民生活基本需要，對超出一定額度的用水實行逐步提高的水價，對商業和企業等非居民用水同樣嚴格把好定額，超出部分實行加價。

　　同時，針對不同地區水資源的實際狀況，應實行區別化的價格政策，以更好地體現當地實際資源狀況。今年1月，國家發展改革委要求，2015年之前，各地地表水、地下水水資源費征收標准應調整到新標准以上。據此，嚴重缺水的北京、天津的水資源費的征收標准和水資源相對豐裕的江西等地差距甚大。如此差異，也正是考慮到各地水資源狀況、經濟發展水平、社會承受能力以及不同產業的特點所制定出的差別化政策。

　　此外，水價調整涉及千家萬戶，在調價過程中應依法履行聽証制度，合理把握水價調整的力度和時機，充分考慮低收入家庭的承受能力，保障其基本生活水平不降低。一些水價較低但資源緊缺的地區，則應循序漸進，分步到位，萬萬不可指望一蹴而就。（黃曉芳）

(來源:中國經濟網—《經濟日報》)