“透視經濟迷局”：珍惜結構調整“窗口期”

　　中國經濟再次迎來結構調整“窗口期”，這一判斷已在國內產官學三界形成普遍共識。從內部因素來看，持續多年的經濟增長模式逐漸式微，強化了通過結構調整促進轉型發展的必要性和緊迫性﹔就外部環境來說，全球經濟復蘇步入以“慢”為特征的新常態，主要經濟體財政和貨幣政策走向相對清晰，各國都在尋找推動經濟可持續增長的新動能，既對中國深化經濟改革、進行結構調整提供了強大的倒逼動力，也為加快經濟轉型留下了寶貴的時間和騰挪的空間。

　　根據國際貨幣基金組織(IM F)在其《世界經濟展望》報告中作出的判斷，今明兩年全球經濟將緩慢增長，從地區上講，將呈“三速復蘇”格局。在主要經濟體的政策目標上，已逐漸從應對金融危機轉移到確保增長和就業上來。就貨幣政策而言，不久前美聯儲再次向市場重申其繼續保持量化寬鬆政策的決心，日本央行有過之而無不及，歐洲央行、澳大利亞聯儲、印度央行等紛紛降息，概而論之，“寬”字訣仍是主基調。從財政政策看，美歐都在思考如何避免過度緊縮對經濟復蘇造成負面沖擊，在美國，盡管“自動減赤計劃”已開始實施，但白宮和財政部希望將“副作用”降到最低，歐洲政策制定者們也開始調整航向，在尋求放寬重債國家緊縮政策執行度的同時，著手定位財政緊縮和穩定增長之間的平衡點。值得注意的是，主要發達國家都不約而同地主動調整經濟結構，通過政策傾斜培育新興支柱產業，為經濟可持續增長注入新動能。因此，在當前世界經濟格局下，利用主要發達經濟體依然處於調整階段的時間窗口，加快進行結構調整，理應成為未來一個時期制定中國經濟增長策略的主線。

　　需要考慮的是，由中國內生因素和外部環境合力之下共同開啟的所謂“窗口期”能持續多久，又會在何種因素下關閉？就外部環境而言，短期內不會發生重大改變，但從中期來看，各種潛在變量將產生疊加效應，可能對中國經濟產生深刻影響。一方面，目前全球弱勢復蘇格局仍需整固，增長動能不足、流動性猛增、主權債務危機隱患未除，都會產生難以估量的后果﹔另一方面，從中期看，主要經濟體有可能出現政策翻轉，尤其是寬鬆貨幣政策將進入退出時段，將為中國調整經濟結構增加難度。此外，以美國為首的西方國家各自進行著新一輪產業布局，力圖成為美國學者裡夫金等人所言“第三次工業革命”的引領者，國際上發達經濟體正在謀求制定新的“游戲規則”，在國際金融和全球貿易領域重新劃分專屬領地，其進程的快慢與成效的多寡，將對中國推進經濟結構調整產生重要影響。

　　總而言之，既然“窗口”已然打開，就要積極、全面地把深化改革開放、強化創新驅動貫穿到持續發展經濟、結構轉型升級以及不斷改善民生的過程當中，以此在今后的全球經濟比拼中多一分勝算。正如習近平總書記此前所言，加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩，國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶佔先機，掌控制高點和主動權﹔誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。