2012年中國糧食自給率已低於95%(網絡配圖)
中國糧食全面進入“淨進口”時代,小麥、玉米、大米三大農作物2013年始終保持淨進口態勢。商務部數據顯示,2013年6月進口大豆預報到港832.28萬噸,創月度最高水平﹔1至4月稻谷和大米進口100萬噸,同比增長83.6%。業內專家表示,持續增長的進口增速,將讓我國的農產品生產和糧食安全面臨巨大挑戰。
中國糧食進口去年全年超過了7000萬噸,是歷史上糧食進口量最多的一年。其中,谷物淨進口1316.9萬噸,小麥、玉米、大米淨進口量分別達到341.5萬噸、515.3萬噸和208.8萬噸。此外,總進口大豆5838萬噸,不斷刷新紀錄。而事實上,2012年全國糧食總產量實現9連增,達到58957萬噸合計5895億公斤,比上年增長3.2%。數據顯示,2012年中國糧食的自給率約89.4%,已經低於95%以上的政策“紅線”。
中投顧問農林牧漁業研究員宋杰凝表示,糧食自給率下降,表明農業中各項問題非常嚴重,提升農業競爭力已到了刻不容緩的時刻。進口糧激增將對我國農業產生重大沖擊,糧食安全問題將隨之出現,整個國民經濟的根基有失牢固。
對於糧食進口量激增的原因,業內專家認為,內外價差是導致糧食進口激增的主要原因之一。部分進口農作物的價格低於國內產品價格,同時由於相關的關稅過低,沒能起到保護國內農產品的作用,因此造成大量的進口農產品涌入中國市場。
以大米為例,中國自然年度進口量達到400萬至500萬噸,湖南、江西的大米企業遭受沖擊。一位湖南米廠老板透露,來自越南、巴基斯坦、緬甸的進口米價格是每百斤172元,而湖南等地的米價是每百斤180至190元,“國內企業在這樣的價格面前,沒有競爭力。”
調查顯示,目前世界農產品平均關稅水平為62%,最高關稅水平甚至能達到1000%以上,而中國農產品平均關稅水平為15.2%,還不足世界平均水平的1/4。以大豆為例,大豆的關稅水平隻有3%。此外,中國對小麥、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要農產品實行關稅配額管理,配額外關稅最高也隻有65%。