治理產能過剩需管好“看得見的手”

　　新華網北京７月３１日電（記者雷敏）部分行業產能過剩已成為當前經濟運行中的突出問題，且大有愈演愈烈之勢。中共中央總書記習近平日前在黨外人士座談會上強調，要堅持把化解產能過剩作為產業結構調整的重點。從實際情況來看，要落實好這一要求，一個問題需要高度重視，即要管好政府這隻“看得見的手”。

　　產能過剩是市場經濟的一種正常現象，一定程度的過剩有利於市場競爭，提高效率。但產能嚴重過剩將沖擊市場秩序，導致企業利潤下滑，浪費社會資源，進而引發貸款風險等一系列問題，必須及時化解。

　　我國目前的產能過剩除存在外需萎縮、產業結構不合理等因素外，更重要的原因在於一些地方政府用“看得見的手”取代市場“看不見的手”，成為資源配置的主導力量，從而在配置資源時出現錯位。

　　從投資決策來看，企業投不投資、投向哪些產業，本應由市場決定。但一些地方政府片面強調做大ＧＤＰ，以土地優惠、稅收優惠等公共資源吸引投資者進入本已過熱的投資領域，導致產能過度擴張，甚至出現相當一部分沒有國家立項、沒有環保審批的項目，不僅加劇產能過剩，而且引發其他社會問題。

　　從生產經營來看，一些地方政府長期存在“重審批、輕監管”的管理問題，對以技術、標准、規范等促進市場主體自主發展的模式把握不夠。一些行業要麼政府制定的標准過低，要麼沒有嚴格執行標准，監管不到位，導致先進產能無法與落后產能公平競爭，實現優勝劣汰，反而出現“劣幣驅逐良幣”現象，惡化了市場環境。

　　治理產能過剩，必須下大力氣遏制一些地方政府在經濟管理中的越位、錯位、缺位等現象，使產能過剩跳出“化解、過剩，再化解、再過剩”的治理怪圈，管好政府這隻“看得見的手”，減少政府對微觀經濟活動的干預。

　　“看得見的手”要通過減少不必要的審批，完善對相關行業的准入制度監管，完善退出補償機制等，讓投資者理性抉擇，真正用市場機制來倒逼經濟結構調整，促進經濟持續健康發展。