京重污染日實施單雙號限行 擁堵費方案正在制訂

昨天，大氣防治“國十條”發布，隨后北京市也正式公布《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》。計劃提出，將增加對持續重污染的應急措施，包括機動車單雙號限行、重點排污企業停產減排、土石方作業和露天施工停工、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。

2017年公交出行佔52%

到2017年，全市機動車使用汽柴油總量比2012年降低5%以上，減少機動車污染物排放。到2015年，全市軌道交通運營裡程力爭達到660公裡，到2017年，中心城區公共交通出行比例力爭達到52%。

計劃指出，要嚴格控制機動車規模，減輕機動車保有量過快增長帶來的污染排放壓力。市交通委、市公安局公安交通管理局研究採取經濟手段和必要的行政手段，確保2017年底將全市機動車保有量控制在600萬輛以內。

●馬上就訪 “擁堵費”方案正在制訂

市環保局相關負責人表示，“國十條”中提出“通過鼓勵綠色出行，增加使用成本等措施降低機動車使用強度”。下一步北京將落實“國十條”的要求，並對其中一些內容進行細化，同時正在借鑒國內外的經驗，按照國家要求，研究其他可行措施。“包括最近媒體比較關注的交通擁堵費，目前交通委等部門正在研究制訂方案，並會廣泛征求社會公眾的意見。”

重型車明年底全裝“吸塵器”

2013年，新增的輕型汽油車和新增的公交、環衛等柴油車實施第五階段機動車排放標准。2014年底，新增重型柴油車全部實施第五階段機動車排放標准，其中市域內使用的重型柴油車必須安裝“顆粒捕集器”。由於重型柴油車往往會排放出比普通機動車更多的顆粒物，因此專家認為，加裝顆粒捕集器，就仿佛“吸塵器”一樣，可以很明顯地降低柴油車的顆粒物濃度。在歐洲部分國家，顆粒物捕集器是柴油車是否能進入城市的主要指標。

●馬上就訪 政府鼓勵買新能源汽車

2017年底，全市新能源和清潔能源汽車應用規模將力爭達到20萬輛。市環保局相關負責人表示，這20萬輛新能源和清潔能源汽車將以私家車和政府部門公務車為主，或將達到17萬輛左右。

這位負責人說，刨除這17萬輛，公交、出租、環衛、郵政等重點行業的新能源和清潔能源汽車將達到3萬輛左右。“個人購買新能源和清潔能源汽車，肯定會在搖號指標、價格補貼等方面有傾向性政策。”

重污染天或直接“單雙號”

計劃指出，修訂《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》，完善應急程序，強化工作措施，綜合考慮污染程度和持續時間，增加對持續重污染的應急措施，包括機動車單雙號限行、重點排污企業停產減排、土石方作業和露天施工停工、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。開展重污染天氣應急演練。

2012年10月，本市公布《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》。根據暫行方案的規定，當空氣質量達到重污染時，建議中小學停止戶外活動。而按照昨天剛公布的清潔空氣行動計劃，應急措施進一步“升級”，今后在重污染日學生們或將停課。

●馬上就訪 單雙號是最有效應急措施

市環保局相關負責人表示，2012年本市已經發布了《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》，今年將對這個應急方案進行修訂。“爭取在今年年底或者明年年初出台。”

市環保局相關負責人表示：“如果北京發生持續重污染的時候，北京實施‘單雙號’政策，至少直觀地從尾氣排放上要減少一半。這樣該是應對空氣重污染非常直接有效的措施。”“例如像今年1月份連續出現的那幾天霧霾天氣，應該都屬於要採取應急措施的重污染天氣。”

■未來目標

市民將感到空氣“大幅改善”

行動計劃中提出，到2017年全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。那麼達到這個目標后，北京是不是可以天天見到“藍天”？市環保局相關負責人表示，能見度與空氣質量並不完全是一個概念。

該負責人說，首先，60微克/立方米是年度平均值，所以人們要想確切地知道“60微克/立方米”的空氣呼吸起來是什麼“感覺”並不容易。同時，能見度與空氣的濕度等都有關系，並不能說“能見度差”時空氣質量就一定不好，所以，用是否能看到“藍天”來衡量空氣質量也不准確。“請大家回憶一下剛剛過去的8月，8月北京空氣中的PM2.5月平均值就是61-62微克/立方米 。”

據環保部門介紹，按照新國標，PM2.5年平均濃度要在35微克/立方米才算達標，而日平均濃度也要達到75微克/立方米才達標，所以平均濃度60微克還未“夠”到及格線。“35微克/立方米也是世衛組織對於空氣質量的最低標准，可以說北京是在‘補’此前歷史的‘欠賬’。但屆時市民一定會感到比現在有大幅改善。”