注冊資本“零首付” 驗資產業鏈崩潰

人民網北京10月28日電 （張燚）國家取消公司最低注冊資本限制，創業門檻降低，與注冊資本息息相關的驗資費用也會隨之大大降低，驗資業務將逐漸淡出會計師事務所的業務范疇。

對於大型會計師事務所而言，驗資業務影響微乎其微，驗資費用佔審計費用比例僅為5%左右﹔但是對於很多拿不到資質的小事務所來說，卻有著致命的影響，小事務所主要是做工商注冊年檢相關的業務，驗資為主營業務，驗資沒有了，工商注冊也就簡單了。

驗資即驗証資本或驗証企業資本，是指注冊會計師依法接受委托，對被審計單位的實收資本（股本）及其相關資產，負債的真實性、合法性進行的審驗。驗資報告是具有法律效力的文件。驗資並出具驗資報告是會計師事務所注冊會計師的法定審計業務。

10月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。會議明確，除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制﹔不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。

10月22日，上海自貿區也發布了《關於中國(上海)自由貿易試驗區內企業登記管理的規定》，除法律、行政法規、國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外（如銀行、保險公司等），取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的規定。

在目前的注冊資本實繳制下，股東需將資本繳到規定的賬戶下，在完成繁瑣的驗資手續之前，這筆資金不能動用。也因此導致一些驗資機構與投資人串通，以墊資方式驗資，或出具虛假驗資報告等，滋生大量“兩虛一逃”（虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資）等違法行為。注冊資本實繳改為認繳制后，首先節省的就是驗資成本，其次則是資本不必被綁定在固定賬戶下很長一段時間，這也有利於企業節約成本。

某大型會計師事務所注冊會計師表示，過去，政府擔心企業沒有償付能力，強制要求企業需要有充實的資本金，而且要到位，因此需要第三方証明資本金是否到位並出具驗資報告，以后會計師事務所就沒有驗資業務了。國外都是實行認繳制，沒有驗資一說。從實踐來看，驗資也只是個形式過程，即便公司成立時資金到位了，企業也可以想辦法弄出去﹔而且企業持續經營可能發生盈利虧損，資本金並不真正反映企業的償付能力，淨資產才是償債能力的重要決定因素。

會計師事務所的業務主要包括：上市公司審計、金融企業審計、工商年檢目的的年度審計、包括驗資的工商登記服務。小事務所無法審計上市公司和金融企業，主要業務就是工商年檢目的的年度審計、包括驗資的工商登記服務。驗資產業鏈的失勢將會打擊到以其為主營業務的小事務所，小事務所或將面臨倒閉、謀業務轉型、亦或是被收購的洗牌命運。