中國嚴令各地遏制產能過剩行業盲目投資

　　新華網北京１１月４日電（江國成 劉菊花 閆蒲）中國國家發展和改革委員會副主任胡祖才４日要求各地貫徹落實國務院有關化解過剩產能要求，落實地方政府的主體責任，做好化解工作。同時，堅決遏制產能嚴重過剩行業盲目擴張，防止出現違規項目。

　　胡祖才在發展改革委、工業和信息化部聯合召開的關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見宣傳貫徹電視電話會議上說，各地要把化解產能嚴重過剩與產業結構調整、大氣污染治理、布局調整優化緊密結合起來，在化解產能過剩中推動產業轉型升級，在產業結構調整中化解產能過剩，著力推進山東、河北等地鋼鐵產業結構調整。

　　他說，化解過剩產能還要積極開拓國際市場，鼓勵優勢企業“走出去”，把化解產能過剩與對外開放戰略結合起來，充分發揮“走出去”戰略對化解產能過剩的積極作用，通過對外投資和合作，實現過剩產能的優化利用。

　　近日，國務院印發了《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，對化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業的產能嚴重過剩矛盾做出了明確部署。

　　數據顯示，２０１２年底，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為７２％、７３．７％、７１．９％、７３．１％和７５％，明顯低於正常水平。一段時間以來，鋼鐵、電解鋁、船舶等行業利潤大幅下滑，企業普遍經營困難。

　　工信部總工程師朱宏任在會上強調，在落實指導意見的過程中，重點要嚴禁建設產能過剩行業新增產能項目，妥善處理在建和建成違規產能，堅決遏制產能盲目擴張﹔提前一年完成“十二五”淘汰落后產能目標任務，在此基礎上按期完成追加任務﹔通過提高能源消耗、污染物排放標准，嚴格執行特別排放限值要求，加大執法處罰力度，加快落后產能退出。

　　朱宏任表示，把產能盲目擴張的勢頭壓下去，是當前的首要任務。嚴禁建設新增產能項目，分類處理在建和建成違規項目是其中的重要環節。各地不得以任何名義核准、備案過剩行業新增產能項目，國土、環保部門不得辦理土地供應、環評審批等相關業務，金融機構不得提供任何形式的新增授信。

　　記者了解到，全國各地將按照要求對違規在建項目進行全面清理。凡是未開工的，一律不得開工建設。凡是不符合產業政策、准入標准、環保要求的一律停建。確有必要建設的，各地要根據布局規劃、環境承載力，以及落實產能等量或減量置換的要求，提出申請報告。