國考持續升溫背后：戶口、體面、穩定、有保障【2】

　　2005年：我看中的是“工作穩定、有保障”

　　公務員法出台，“凡進必考”，報錄比37:1

　　李偉參加公務員考試10年后，公務員考試從中央部委的敲門磚，演變為基層入職的攔路虎。

　　2005年4月，公務員法正式出台。“凡進必考”的公務員錄用制度，正式以立法形式被明確下來。法律規定，中國“錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，採取公開考試、擇優錄取的辦法”。

　　這一年，國家公務員招錄人數達到8271人﹔一年后上升至10282人，首次突破一萬大關。公務員考試已經從最初隻涉及中央29個部委、462個職位的小范圍招考，變成國家各級政府機構招錄新人的唯一途徑，一大批街道辦、派出所等最基層的公務員職位進入公務員考試的招考范疇。

　　隨著公務員考試在各級政府機構中的逐步普及，一些基層政府機構公務員職位由於競爭比例低、報名限制條件少，開始受到關注與熱捧。

　　與此同時，來自於體制外的沖擊，也使公務員考試不再像10年前那麼令人激動。2001年，日本通產省在一份白皮書中首次提到，中國已成為“世界工廠”。同年，中國加入WTO，跨國公司開始從競爭性領域進入壟斷或准壟斷領域，金融性投資大大增加。公務員已經不是唯一令人羨慕的職業，西裝筆挺、出入高檔寫字樓、平時炒股、年底分紅的外企白領，成為時代的新寵。

　　2005年，在一家私企工作的李梅(化名)報名參加了北京市公務員考試。這一年國家公務員報錄比首次突破“30大關”，達到37:1﹔地方公務員考試同樣也是如火如荼，競爭激烈。“那時，社會上已經在討論公務員考試過熱的問題，但公務員工作穩定、工資福利都有保障，還是很有吸引力。”李梅說。

　　為了盡快通過公務員考試，李梅報了一個培訓班，利用周末的時間上課。“培訓班很多，考試的各個環節都有專業老師輔導。來上課的，很多是和我一樣在職考試的人，工作了這麼多年，再參加考試很不適應”。

　　最令李梅頭疼的是筆試部分。筆試分為行政職業能力測驗和申論。行政職業能力測驗成績達到60分以上、兩科成績達到105分以上，即可獲得《北京市公務員筆試合格証》，在此証有效期內，可與各行政機關通過“雙向選擇”的辦法落實就業單位。

　　考得合格証后，李梅報考了北京市一街道辦事處，隨后參加了面試。“當時兒子剛剛兩歲，老公又在外企上班經常出差，想讓我在街道找個工作，雖然掙得不多，但工作穩定，又有保障，而且離家近，可以多些時間照顧孩子”。

　　“工作穩定，又有保障”是當時社會對公務員的普遍看法，然而入職后李梅發現，基層公務員並非如此。“街道像是一個筐，什麼工作都能往裡裝”，李梅說，一個地區的派出所、工商所、環衛所、學校、醫院等等都需要街道來做協調，例如一旦發生食品安全事故，街道必須第一時間趕到現場，啟動應急預案，協調組織各個分屬職能部門。

　　每天晚上以及周六日，街道都要留人值班，處理突發事件，“幸好單位照顧女同志，值班多排在周六日的白天，晚上值班一般是男同志負責，要在單位待一個通宵”。除此之外，“十一”、“五一”，越到節假日越忙。這些年來，多數大年三十的晚上，李梅都在外邊檢查煙花爆竹燃放。

　　40歲時，李梅在單位中升任正科長，成為老資歷的中層干部。提起福利待遇，李梅說，2005年通過公務員考試進入街道工作時，福利分房政策就已經取消，升任科長后，李梅稅后月工資達到5000多元，“雖然工資福利都不是很高，但也有優點，收入有保障、工作穩定、沒有績效壓力，這一點尤其難得。”李梅說。