中央政治局會議釋放明年經濟發展八大信號

　　 中共中央政治局５日召開會議，分析研究２０１５年經濟工作，釋放出明年我國經濟發展的一系列重要信號。

　　 信號一：主動適應經濟發展新常態

　　 新常態是這次會議的一大主題詞。在分析明年經濟形勢時，會議強調，我國進入經濟發展新常態，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大。會議同時指出，經濟發展新常態下出現的一些趨勢性變化使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。

　　 中國社科院財經戰略研究院院長高培勇說：“新常態意味著當前中國經濟發展態勢變了，決策層對中國經濟發展的思路也在調整，宏觀經濟目標將會呈現多元化趨勢。”

　　 明年經濟工作，既有穩字當頭的不變，也有著力點的變化。會議提出“兩個堅持”，即堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心。

　　 穩中更有進。會議提出，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障。

　　 “這四個著力點重點突出、目標明確，體現了中央主動適應經濟發展新常態的決心和信心。”國家行政學院經濟學部主任張佔斌說。

　　 信號二：保持穩增長和調結構平衡

　　 會議強調，要保持穩增長和調結構平衡。同時，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　 “增長不穩，調結構就缺乏基本前提。”國家發展改革委學術委員會秘書長張燕生說，隻有經濟保持一定增速，就業和民生才有保障，大部分企業生產經營才能正常維持，才能避免發生系統性風險，推進轉方式調結構和全面深化改革等中長期目標的實現。

　　 我國進入經濟發展新常態，面臨的發展條件和環境都發生了較大變化。“實現經濟轉型是中國經濟的關鍵選擇。”國務院發展研究中心研究員張立群說，經濟新常態下，要把轉方式和調結構放到更加重要位置，隻有微觀基礎和產業基礎不斷改善，經濟穩定性也才能從根本上提高。

　　 他還指出，明年我國經濟將呈現由弱轉穩的趨勢，出口、消費、投資均有望實現平穩增長，保持宏觀政策穩定性將支持經濟向新常態平穩過渡。

　　 信號三：戰略性新興產業和服務業“雙支撐”

　　 步入新常態下的中國經濟，再靠以往大規模投資制造業和房地產業及外部需求，難以繼續維持健康增長。

　　 會議提出，逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進，促進大眾創業、大眾創新，積極發現培育新增長點。

　　 “這是中國經濟由高速到中高速過渡必然發生的增長動力切換，也是重要的戰略部署。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

　　 王軍指出，下一步要通過相關政策和制度安排，進一步深化改革，加大簡政放權力度，鼓勵社會資金和民營資本參與投資，從金融、財稅、科技、教育等多方面，為戰略性新興產業和服務業發展營造良好環境。

　　 信號四：加快轉變農業發展方式

　　 會議提出，加快轉變農業發展方式，從主要追求產量增長和拼資源、拼消耗的粗放經營，向數量質量效益並重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展轉變。

　　 農業部總經濟師畢美家表示，我國糧食連年增產，但糧食生產的各種資源要素已經繃得很緊，生態環境承載壓力在不斷加大。

　　 畢美家說：“今后應突出綠色增產模式攻關，把綠色理念貫穿於增產模式攻關的全過程，努力提升土地產出率、投入品利用率和勞動生產率。”

　　 據了解，農業部門正在採取一系列措施提高農業可持續發展能力，包括改良酸化、鹽漬化等障礙性土壤，培肥地力，通過測土配方施肥、水肥一體化、深耕深鬆，保持耕地的肥力，促進水資源有效利用等。