燃油附加費：民航連續下調 北京出租車“視而不見”

人民網北京1月6日電 （記者 喬雪峰）記者從中國民航局獲悉，5日國內航線燃油附加最高收取標准相應進行調整，800公裡（含）以下國內航線下調至10元/人，800公裡以上國內航線下調至30元/人，比去年12月分別下降了20元、30元。

航空燃油費下調創近十年來新低 最低僅10元

中國民航局表示，2015年1月，國內航空公司國內航班航空煤油綜合採購成本下調917元/噸至4795元/噸，該油價已達到2009年10月以來的最低水平。同時，國內航線燃油附加最高收取標准相應進行調整，800公裡（含）以下國內航線下調至10元/人，800公裡以上國內航線下調至30元/人，比去年12月分別下降了20元、30元。本次下調之后，燃油附加費創下近十年來的新低。

記者從多家航空公司了解到，各航空公司從1月5日起執行調整后的燃油附加費收取標准。按照慣例，燃油附加費的新舊征收標准以出票日期為准，換開客票時，燃油附加費不退不補。記者提醒廣大旅客，燃油附加費下調是自5號零時起執行，因此在5日之前訂購5日及以后的機票不會執行調整后價格。

人民財經梳理發現，受到國際油價下跌的影響，這已經是自去年以來，第五次下調國內航線燃油附加費了。9月5日，800公裡以上航段每位旅客曾下調10元，征收標准由120元調整為110元﹔10月5日，800公裡以下(含)航段跟進下調10元，征收標准由60元調整為50元﹔11月5日，航空燃油費出現年內最大幅度下調，800公裡以上航段，每位旅客收取70元，800公裡以下(含)航段，每位旅客收取40元，下調金額分別為40元和10元。12月5日，800公裡以上航段降至60元﹔800公裡含(以下)航段降至30元。

目前正值一年一度春運到來之際，此次下調燃油附加費也將給大批返家的學生、務工人員和春節旅游的人群提供了便利，據了解，航空燃油費下調后，航空出行成本進一步降低，記者從某旅游網站查詢發現，在民航淡季裡很多航線放出特價機票，一些航線加稅后的價格比同線路火車票還便宜。

油價近3月下調16% 北京出租車燃油附加費“按兵不動”

航空燃油費下調了，那跟老百姓最息息相關的出租車燃油費會不會下調呢？人民財經記者發現，從上月中下旬開始，隨著各地油價進入6元時代，使得出租車燃油附加費進入了降價區間，全國各大城市也陸續對出租車燃油附加費做出調整。其中，深圳市紅色出租車燃油附加費降至1元﹔南京市出租車燃油附加費從2元降到1元﹔武漢市從每車次1.5元降至1元﹔青島、沈陽則取消了出租車燃油附加費。而大城市中出租車萬人擁有量第一的北京市，燃油附加費卻“按兵不動”。

去年6月，北京市出租汽車價格調整為3公裡以內13元，基本單價每公裡2.3元。燃油附加費標准調整為每運次1元。去年7月，北京市公布了《出租汽車燃油附加費動態調整辦法》。根據該辦法，燃油附加費實行動態調整機制，以3個月為一個周期，周期內油價每提高(或降低)0.8元/升，燃油附加費相應提高(或降低)1元/運次。

目前92號汽油的最高零售價格為6.21元/升，相比於去年年底的7.86元/升下降了1.65元，降幅為21%。人民財經記者測算得出，從去年10月5日至今年1月5日的3個月時間裡，北京92號汽油的價格從7.36元/升下降到了6.21元/升，降幅為16%，價差為1.15元，已經遠超過0.8元的調價區間。依據規定，油價變動已達到燃油附加費調整的條件，但如今卻遲遲未有下調的動靜。

一些市民因此提出質疑，出租車燃油附加費為何沒有下調？ 經常打車的趙先生對記者表示，按照規定，燃油費也該降了吧，雖然燃油費並不是很多，但是什麼時候該漲什麼時候該降也應該讓公眾有個知情權。

對此，人民財經記者也詢問了多位出租車司機，他們均表示尚未得到將要調整燃油附加費的消息。根據《北京市出租汽車燃油附加費動態調整辦法》，油價變動幅度由市交通委運輸局測算。當油價變動達到燃油附加費調整幅度時，由市交通委運輸局提出調整燃油附加費申請，經市發展改革委同意，對外公布實施。

有一些網友對此調整辦法也產生多種質疑，0.8元/升”的調整臨界點據何而定？測算調整以3個月為1周期，又有什麼具體支撐？難道，以“0.7元/升”或“0.6元/升”為調整臨界點，以2個月或4個月為1周期來測算調整，就不能降低油價頻繁變動對行業和社會的影響？

北京市發改委日前在接受採訪時表示，據測算，在一個周期內，油價加權累計變動水平並未達到0.8元/升，故北京出租車燃油附加費將暫不作調整。據了解，北京市的油價變動浮動計算並不是單純計算當下低價與3個月前高價的差值，而是以所謂“加權累計平均值”減去起始油價。“加權累計平均值”的算法極為復雜，需要考慮一個周期內每天的油價並結合天數進行復雜計算。

事實上，即便按照此法計算變動浮動，幾個關鍵數據，例如每個周期的起始點和起始點油價，也未見對外公布。 “不管降還是不降，都該給公眾一個清晰的解釋。”專家建議，相關部門應加強與公眾溝通，讓調價機制更加透明，避免民眾產生“漲價容易降價難”的質疑。