安徽省六大領域基本公共服務補“短板”

　　提升健康養老服務水平、豐富群眾文化生活、擴大學前教育資源……去年以來，我省瞄准養老、健康、文化創意、旅游、教育、體育等六大重點領域，讓“普惠”的陽光照耀江淮大地，擴大基本公共服務范圍，縮小區域間的差距，逐步建立起滿足多層次需求、全覆蓋的城鄉基本公共服務體系。

　　養老服務體系建設步伐加快。去年我省出台《加快發展養老服務業的實施意見》，推動安慶、馬鞍山兩市成功申報全國養老服務業綜合改革試點城市。預計到2014年底，每千名老人擁有養老床位數約35張，增長28%。

　　健康服務業發展煥發生機。我省去年出台《關於促進健康服務業發展的實施意見》，在加強規劃布局、放寬市場准入標准、加大財政支持力度、完善稅收價格政策、優化投融資服務、保障用地供給、加強人才培養等方面，提出促進我省健康服務業發展的25項任務和舉措。預計到去年底，全省每千人口醫院和衛生院床位數達到3.6張，比上年增加12.85%，每萬人全科醫生數達到1.68人，比上年增長12%。

　　文化創意產業活力迸發。去年我省出台《文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動計劃》，力推塑造制造業新優勢、加快數字內容產業發展等七大工程，推動文化創意和設計服務與相關產業融合發展。據有關部門統計，截至去年10月，文化產業固定資產投資176.29億元，較上年同期增長15.1%。民營文化企業主營業務收入過億元企業57家，淨資產過億元企業35家，分別比上年增長67.65%和59.09%。文化事業蓬勃發展。截至2014年底，全省101個公共圖書館、120個文化館、7個美術館、115個博物館、1286個鄉鎮綜合文化站和500個鄉鎮、20個街道、39個社區公共電子閱覽室建成並免費開放﹔廣播人口覆蓋率97.95%，電視人口覆蓋率98.2%。提前3年實現行政村農家書屋全覆蓋目標。

　　公共基礎教育資源均衡配置。2014年我省加快推進現代職教體系建設，爭取中央財政資金1.55億元，建設16個國家中職基礎能力建設項目﹔投入省級財政資金4212萬元，建設51個重點專業、50個重點實訓基地和51門精品課程。同時，通過全面改善義務教育薄弱學校辦學條件，促進義務教育均衡發展。去年完成2291所義務教育階段學校標准化建設，標准化率提高到78%以上。

　　此外，我省極力促進旅游、體育產業發展。 2014年，文化旅游業繁榮發展，全年接待入境游客405萬人次，同比增長5%﹔接待國內游客3.78億人次，同比增長13%﹔旅游總收入3430億元，同比增長14%，全年旅游業增加值佔GDP比重接近6%。

　　【短評】

　　讓公平的陽光普照民生

　　基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的內在要求，也是轉方式調結構的內在動力。推進基本公共服務均等化，是當前改革和發展的一個重點，更是服務型政府的重要職能。

　　近年來，我省在提升公共服務均等化能力方面不斷探索，基本公共服務水平不斷提升。然而，有效供給不足、總體水平偏低、城鄉資源配置失衡、區域發展不平衡等問題仍客觀存在。這需要持續加大投入，推動城鄉一體化發展，優化公共資源配置，才能使更多人共享發展成果。

　　讓公平的陽光普照，實現基本公共服務均等化，是政府職能的回歸與復位。要正確處理政府和市場關系，推進政府購買公共服務，鼓勵和引導民間資本參與城鄉基本公共服務的供給，充分發揮市場力量，解決城鄉基本公共服務供給不足的問題，最終形成政府管基本、市場管操作、社會組織廣泛參與的多元化公共服務供給體系。要積極調整、優化財政支出結構，把更多的財政資金投向公共服務領域尤其是農村公共服務領域，使其逐步走向規范化、制度化。