中國多地出租車停運 不滿“份子錢”過高是主因

　　核心提示|“每天一睜眼就欠公司好幾百元，工作十幾個小時，其中六七個小時是為公司拼命。”北京的哥李師傅說。這是很多出租車司機對高額份子錢的典型吐槽。

　　近期，成都、沈陽、南京等多個城市出現出租車停運事件，不滿份子錢過高成為其中一個重要原因。份子錢到底是什麼錢？去了什麼地方？

　　企業違規連年上調份子錢有些收費既不公開也沒有票據

　　份子錢是出租車司機向企業上交的承包金的俗稱，最早出現於20年前。從20世紀90年代中期開始，北京等國內大城市先后對出租車實行總量控制，並將出租車輛產權轉移到出租車企業手中，司機需要向企業承包經營，而企業則受到政府特許經營的准入限制。

　　雖然多地政府規定出租車公司不許隨意上調份子錢，但記者發現，很多出租車企業連年上調份子錢，如杭州10年來出租車份子錢就上漲了70%左右。

　　此外，一些出租車公司還私下暗漲。上海四大出租車公司晒出賬單稱，以一輛雙班車計算，每月固定收入份子錢8200元。而多位出租車司機向記者反映，按照公司對外公布的規定，雙班車司機每個月要交的份子錢是4110元/月/人，但是公司每個月實際收錢超過5300元。

　　除此之外，多位出租車司機表示，有些份子錢收費有依據，有些收費既不公開也沒有票據，就是一筆“糊涂賬”。

　　份子錢承擔40項經營成本企業靠其穩賺不賠

　　高額的份子錢到底去了哪裡？記者採訪了解到，目前，國內出租車企業向司機收取的份子錢分為兩種：一種份子錢內包含日后還會返還給司機的基本工資、相關社會保障﹔另一種份子錢內則不包括上述部分費用，而隻涉及車輛使用費用和企業管理費用。

　　但無論如何收取，份子錢總體來說都是出租車企業在計算好成本，並加入利潤空間后核算出的純收入。因此，收取“份子錢”成為企業排除風險、確保賺錢的“超穩定”經營模式。

　　記者從北京市一份對份子錢“去向”的調查統計中看到，2013年被調查的出租車司機中，平均每人每月交給出租車公司6200元份子錢，其中有5279元用於承擔出租車企業的運營成本。這5279元主要用在司機人工成本、車輛相關費用、場地租賃費、企業管理費用、財務費用等幾大塊共計約40項具體的經營成本上。

　　記者從一份武漢出租車企業經營權承包費用目錄中看到，在承包東風愛麗舍車型的司機向企業上交的4000多元份子錢中，以公司管理費名目的費用則高達1500多元，佔近40%。但根據武漢市物價部門公布的出租車運營企業的運營成本，其抽取的6家出租車企業，自身運營成本平均每月僅為908元，與上述1500多元相差甚遠。這意味著有600元的利潤被企業拿走。

　　即便如此，這些公示的數字僅是一些出租車企業利潤的一部分。由於一些出租車經營企業不規范，對員工管理不足、福利不夠，再加上政府監管不到位，企業經營成本中隱藏大量利潤空間。而過去十幾年，國內大城市出租車行業處於車少人多的局面，令出租車企業穩當舒服地享受了長期“政策紅利”。

　　份子錢被“騰轉挪移”成為隱性利益有小企業竟列支45萬元辦公費

　　盡管相關調查對出租車企業經營成本進行了公示，但是不少司機反映，企業在車輛修理、設備更換、人員開支等環節，利用各種手段變相多收份子錢獲取隱性利益。

　　記者在上海採訪了三名駕齡在20年左右的出租車司機，他們說，除了明碼標價的份子錢，每月每人還必須要交納所謂500元修車費。

　　此外，購買低價劣質配件給司機，也是部分企業在份子錢中獲利的手段之一。多位出租車司機反映，“公司給我們用劣質剎車片，正常的剎車片能用2萬公裡，但他們給我們的剎車片跑了1萬公裡就壞了。有位司機最多一個星期換了三次電瓶，而正常電瓶能用半年”。

　　武漢一位出租車駕駛員魯師傅說，他上交的份子錢中還有一項是每月200元的天然氣改裝費。市場上一輛出租車“油改氣”價格僅4000元左右，按照份子錢的收取標准，一輛車使用五年強制報廢，僅天然氣改裝就得收費1.2萬元，為市場價格3倍。

　　巨大的管理人員開支，也是份子錢中的重要成本構成。“基本上就是每周開一次會，強調遵守交通紀律，談不上什麼管理。”很多司機反映。

　　一位業內人士告訴記者，在北京、上海等地的不少出租車公司，坐辦公室的管理人員和出租車司機比例竟然為一比一﹔其中一家上萬輛出租車的企業，各級管理人員竟有2000余人。

　　記者在武漢市一份出租車企業運營成本表中發現，一家管理人員不到10人的小型出租車企業，2013年僅辦公費一項就超過45萬元。

　　北京匯佳律師事務所律師邱寶昌認為，政府不能無視既得利益的壟斷，打破出租車特許經營的壟斷模式，才是解決份子錢矛盾的根本出路。

　　借鑒

　　台灣出租車個人申請牌照無份子錢

　　上世紀80年代，台灣出租車司機每月不僅要交給車行2000元(新台幣，下同)的管理費，而且要交10萬元的牌照使用費。牌照壟斷和短缺帶來諸多矛盾。1986年台灣當局交通主管部門開放“個人車行”，1998年全面放開出租車牌照申領，申請個人牌照不再受數量限制。

　　新入行司機一般通過車行或出租車合作社拿到牌照，繳納每月幾百元到1000多元不等的管理費。連續幾年在出租車行業執業，沒有違規違法行為，就可以申請個人牌照，成為“個人車行”，無需再繳納管理費。

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　　本版稿件綜合新華社電