韓俊：“三塊地”改革試點任務2017年完成

人民網北京2月3日電 （郝帥）今日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊就《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》的有關情況做出了解讀。韓俊表示，2015年農村改革的任務非常繁重，根據中央一號文件的部署，包括農村土地制度的改革試點，農村金融的改革，農村集體產權制度的改革，鄉村治理機制的改革，也包括水利、林業、農墾等等，這都是重要的一些抓手。

韓俊介紹說，中央關於農村土地制度改革，又叫做“三塊地”的改革，這個改革試點方案有關部門已經牽頭在落實。首先必須明確的就是關於農村土地征收、集體經營性建設用地入市，還有農村宅基地制度改革還是試點，要在全國范圍之內選擇一些有條件、有基礎的縣級行政單位來承擔改革試點的任務。

“現在這‘三塊地’改革的試點任務是到2017年來完成，在2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點。農村土地改革現在媒體和社會上都很關心，整個農村土地制度的改革，中央確立了“三條底線”，就是公有制性質不能改變、耕地紅線不能破、農民權益不能受損。我們確立這三條底線不是說不改革，而是為了更好的改革。”韓俊說。

韓俊表示，現在的改革基本遵循的是落實土地的集體所有權，產權主體界定，下一步這方面的改革會進一步深化。在落實土地集體所有權的基礎上，需要穩定農民對土地的承包權。在這個基礎上，要放活農村土地的經營權。現在將農村土地流轉，流轉的是農村土地的經營權，實行三權分置，這也是為了更好的改革。

韓俊還提到，中國有13億人口，如果中國耕地不保護的話，谷物要基本自給、口糧絕對安全就很難做到。