中央巡視組：神華集團部分紀檢干部自身腐敗

人民網北京2月6日電 （記者 喬雪峰）記者從中央紀委監察部網站獲悉，中央巡視組公布了對中國聯通、神華集團、華電集團、中國船舶、東風汽車、中國國際廣播電台等6家單位專項巡視的反饋情況。反饋情況中列舉了各家單位存在的主要問題，中央巡視組提出，神華集團一些企業領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”，部分紀檢監察機構存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。

根據中央統一部署，2014年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對神華集團開展了專項巡視。和以往不同的是，2014年11月底開展的這輪巡視是首次全部以專項巡視的方式進行的，被巡視單位共有13家。從本周開始，中央各個巡視組開始對被巡視單位進行意見反饋。據記者了解，巡視意見反饋分為兩個階段，首先是對單位負責人進行反饋，然后是對單位領導班子進行反饋。

中央巡視組指出，由於黨的建設相對滯后，黨風廉政建設主體責任沒有真正落實到位，部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失，一定時期內神華集團在煤炭生產經營銷售、資產並購重組、工程項目和物資採購招投標方面聚集較大腐敗風險，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，從嚴治黨任務艱巨。

專項巡視發現后發現神華集團存在的突出問題包括：一是一些企業領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”。較長時間內，神華集團煤炭經營銷售管理混亂，少數人操控重點合同煤審批權，形成較大尋租空間。有些企業領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴重違紀違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅動並得到“權力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開採和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包，造成生態破壞，事故頻發。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。長期以來，神華集團企業經營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性，違規用人問題較為突出，改革滯后，監管缺失，煤炭經營銷售領域聚集較大腐敗風險。一些黨組織不同程度存在放鬆管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律鬆弛、組織渙散，黨員干部政治意識淡薄，思想退坡，黨組織凝聚力、戰斗力大打折扣，情況堪憂。部分紀檢監察機構監督責任嚴重缺失，既存在監督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視期間，巡視組收到反映一些領導人員問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

中央巡視組還提出了三點意見。一是全面推進神華集團黨的建設。正確處理加強企業黨的建設與完善公司法人治理結構、建設中國特色社會主義合格市場主體與追求企業利潤最大化關系，健全集團和下屬企業黨建工作體制機制，採取有效措施，切實解決企業基層黨組織軟弱渙散、紀律鬆弛，黨員干部理想信念缺失，黨的意識和黨性觀念淡薄等問題，重塑黨組織凝聚力和戰斗力。二是全面落實黨風廉政建設主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行制約和監督，嚴格落實企業領導人員選拔任用有關規定，健全黨組集體決策制度，以強力推進責任追究為重點，加強和保持黨風廉政建設的制度和紀律剛性，把企業各級黨組織管好，把企業各級黨的領導干部管好，把企業全體黨員管好。三是全面落實黨風廉政建設監督責任。加強紀檢監察機構組織建設，嚴肅整頓紀檢監察干部隊伍，完善紀檢監察工作機制，發揮紀檢監察機構執紀監督問責職能，防止有案不查、執紀不嚴、“燈下黑”等問題發生。高度重視煤炭生產經營銷售領域存在的國有資產流失和腐敗問題，嚴肅查處腐敗分子，開展警示教育，舉一反三、吸取教訓、堵塞漏洞。認真調查處理中央巡視組移交的問題線索。