農業部：5年左右完成土地承包經營權確權登記頒証工作

人民網北京2月27日電（孫陽）今日，農業部就土地承包經營權確權登記頒証試點等情況舉行發布會。農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇在發言中表示，在總體部署上，中央要求在穩定擴大試點的基礎上，用5年左右時間完成土地承包經營權確權登記頒証工作。在試點安排上，各地要結合當地的實際，明確時間表和路線圖，不求齊步走，不搞“一刀切”。

2014年承包地確權登記頒証試點工作平穩有序推進，山東、四川、安徽3個省和其他省區市的27個縣進行了整體試點，不少地方還結合實際擴大了試點范圍。截至2014年底，全國1988個縣(市、區)開展了試點工作，涉及1.3萬個鄉鎮、19.5萬個村，試點覆蓋面積3.3億畝。

今年2月9日，農業部等六部門聯合下發了《關於認真做好農村土地承包經營權確權登記頒証工作的意見》，在系統總結各地試點經驗的基礎之上，從統一思想、總體要求、政策原則、重點任務、組織領導等五個方面對確權登記頒証工作作出了全面部署，提出了明確要求。

張紅宇從三個方面概括了農村土地承包經營權確權登記頒証工作的部署和安排：

一是要明確總體要求。開展農村土地承包經營權確權登記頒証要按照保持穩定、依法規范、民主協商、因地制宜的原則，採取中央統一部署、地方全面負責的辦法，積極穩妥地推進相關工作。

二是要准確把握政策原則。給農民“確實權、頒鐵証”，要始終堅持黨在農村的基本政策，堅持依法辦事，堅持走群眾路線，堅持從當地的實際出發，堅持進度服從質量。

三是要抓好重點任務。開展這項工作的核心是確權，重點是登記，關鍵在權屬調查，各地要從實際出發，一個環節一個環節地做好工作。要在扎實做好承包檔案資料清查、權屬調查的基礎之上，完善承包合同、建立健全登記簿、頒發權屬証書、推進信息平台建設、建立健全檔案管理制度。