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張近東兩會提案提前曝光 力推網購的平台首問負責制

2015年03月03日10:28        手機看新聞

    (注:此文屬於人民網登載的商業信息,文章內容不代表本網觀點,僅供參考。)

2014年12月,習近平總書記提出“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新台階”的四個全面總體布局,其中全面建成小康社會是戰略目標。

黨的十八大對全面建成小康社會提出了新的方向:2020年確保實現的小康社會,是發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會,是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會。全面小康社會不僅包括經濟意義上的全面,從GDP的數量轉向質量,推動經濟持續健康發展﹔也包括社會狀態和社會價值意義上的全面,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著加強,人民生活水平全面提高。

這正是政協委員,蘇寧控股集團董事長張近東思考今年提案的初衷。3月3日,張近東帶來的6份提案提前曝光,其中包括“推行平台首問負責制,系統屏蔽假冒偽劣”、“建立行業協同標准,推動物流產業綠色發展”、“鼓勵保稅區備貨模式,推動跨境電商規模化發展”、“鼓勵電商下鄉,推動農產品流通體系建設”、“加快快推進電子發票報銷入賬”、“互聯網征信體系與個人隱私保護平衡發展”等,站在消費者的角度和行業發展的層面建言獻策。

平台首問負責,系統屏蔽假冒偽劣

2014年,我國網上零售總額達2.79萬億元,較上一年增長49.7%,在社會消費品零售總額中佔比突破10%。隨著移動互聯網的應用普及,“網購”在城鄉居民的經濟生活中均扮演了重要角色。和網絡購物快速發展相對應的,是假冒偽劣侵權等違法行為的存在,嚴重損害了消費者的正當消費權利,損害了產權人和國家利益。

“網絡平台集客能力強、輻射面廣,缺乏嚴格前置審核流程的開放平台,使制假販假的不法經營行為有機可乘、蔓延泛濫。”張近東提案建議:推進網購平台首問負責制,從制度層面促進網購平台企業在事前、事中、事后全流程防范假冒偽劣,保障消費者權益和社會公共利益。

張近東表示,“平台首問負責制”,應明確電商企業在以下三方面具有不可推卸的責任:

首先對於在交易中產生的數據証據,電商企業應完整保存,不得隱瞞、刪除系統數據,影響司法取証和消費者維權行為中的數據憑証安全。

其次,對商戶加強管理,從建立前期的約束機制開始,商品上架、展示和推廣過程中杜絕假冒露出,並在侵權事件產生后承擔相應的連帶責任。

第三,電商企業應承擔對消費者“先行賠付”責任,以維修、退換以及其他賠付形式補償消費者損失,並履行追溯、問責平台內商戶的職責。

發展農村、跨境電商,激活我國經濟新的增長點

在我國經濟結構科技轉型的大背景下,今年兩會期間,張近東就推動我國農村電商和跨境電商發展,做出專門提案。

2015年中央一號文件再次聚焦“三農”,文件明確提出“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設,開展電子商務進農村綜合示范”。

張近東認為,發展農村電商,在開發農村消費潛力的同時,更重要的是通過電子商務的平台,嫁接各種服務農村的資源,幫助農產品實現高效流通,提高農村收入水平。農村電商的發展,正在成為推進農產品標准化,推動農業現代化,幫助農產品進城,服務三農的重要支撐。。

在《鼓勵電商下鄉,推動農產品流通體系建設》提案中,張近東具體提出4點建議:第一,加快農產品標准化的體系建設,用制度規范“倒逼”小農生產模式向現代化轉型﹔第二,把農產品物流建設納入國家重大項目規劃,通過給予企業政策扶持等方式,加速項目推進﹔第三,鼓勵國內電商企業下鄉搭建平台,借助電商渠道和網絡優勢,把農產品資源“引流上線”,打通農產品進城的流通渠道﹔最后,扶持企業建設現代化農業生產基地,推動農業現代化產業升級。

跨境電商領域,張近東調研后認為,跨境電商年增速超過30%,已經逐漸呈現蓬勃發展之勢,正在成長為我國外貿新的增長點。近幾年,國家大力支持跨境電商發展,在上海等地進行的試點已初見成效。

他建議發展跨境電商,要鼓勵鼓勵國內龍頭企業探索跨境電商的保稅區備貨模式﹔鼓勵國內龍頭企業探索全方位跨境物流整合服務﹔同時在保稅區探索建設一站式跨境電商服務平台。

“保稅區備貨的跨境電商模式,將成為調節進出口貿易平衡的重要手段,有利於收窄貿易順差額,刺激內需,實現經濟結構轉型,同時扁平化進口商品供應鏈,為中國消費者提供真正價廉物美的全球商品。”張近東說。

保護環境,發展綠色物流、推廣電子發票

今年兩會,張近東關於發展綠色物流,以及解決電子發票入賬、報銷問題的提案,希望利用產業結構優化和新技術的推廣,通過合理分配社會資源,推動經濟與環境保護的共同進步。

2014年社會物流總額超過210萬億元,網購快遞業務量接近140億件,但行業存在基礎投資不足,社會物流資源配置不合理等問題,造成資源能源消耗以及環境污染。

張近東提議發展“綠色物流”,從政策層面,應建立物流業能耗及排放標准,推動物流企業採用低能耗、低排量運輸工具和綠色倉儲﹔從企業層面,倡導行業優勢企業搭建服務中小物流企業的綜合服務平台,推動大企業物流系統的社會化進程,從而實現優化產業結構、提高行業生產率的目的。

2014年兩會,張近東就提交過有關電子發票的提案,並得到國家相關部門的積極回應。今年,張近東建議盡快確定電子發票合法性,讓電子發票在各地企業能夠順利報銷、入賬,最終推進電子發票的全國普及工作。

建立互聯網征信規范,保護網民隱私

在我國互聯網金融業務高速發展的大背景下,企業在“互聯網征信”方面開展的業務也更為頻繁。

“互聯網征信行業發展,有利於快速提升我國現有的‘征信數據’體量,完善現有征信體系,進而成為建立社會信用體系的重要支撐。”張近東表示,但鑒於互聯網征信的敏感性,普通網民的日常隱私與合法權益,也應有一套相應的體系來保護。

通過這套體系,網民應享有對個人信息數據知情權和選擇權。張近東建議,有關部門應牽頭制定信用評級標准,並加強數據庫安全建設,通過制度和基礎建設並行,發展互聯網征信體系的同時,同步建立相應的體系來保護個人隱私,實現兩者之間的平衡發展。

在移動互聯網高速發展的今天,推動社會經濟發展的底層技術,正在發生劇烈變革。政協委員張近東透過兩會提案表示:利用新技術,發展綠色、新興產業,這是擺在企業面前,為適應經濟發展新常態、切實維護行業發展與消費者利益的機遇和應有的責任。

(責編:值班編輯、庄紅韜)


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