存款利率上限放開概率高 互聯網監管意見審批中

　　中國人民銀行行長周小川在全國人大記者會上表示

　　全國人大昨天下午舉行“金融改革與發展”記者會，“九上”全國人大記者會的中國人民銀行行長周小川透露信息，今年放開存款利率上限的概率“非常高”。

　　存款保險制度上半年出台

　　放開存款利率上限，意味著銀行可以完全自主確定存款利息吸引儲戶，哪家高儲戶就存哪家。談及全面放開利率市場化，中國人民銀行行長周小川透露，今年放開存款利率上限，“概率非常高”。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，金融機構存款利率上限提高至1.3倍后，商業銀行的差異化定價顯示，商業銀行和客戶之間的優化已經在形成。易綱表示，中國利率的基准在逐步成熟，利率市場化的條件朝著越來越成熟的方向發展。

　　談到存款保險制度，周小川透露，去年末存款保險條例已公開征求意見，成立存款保險的機制、條件基本成熟，“今年上半年就可以出台”。

　　熱錢存在但數量不大

　　對於當前中國面臨的熱錢外流狀況，周小川說，中國國際收支上，絕大多數資金的進進出出都有正常的貿易和投資背景，也有一些與熱錢有關的，包括外國的熱錢和中國人的熱錢，這個數量往往不容易准確觀察，但肯定存在。“從中國現在情況看，這個數量並不是很厲害。”

　　　周小川說，世界上一些國家資本外逃是由於對本國環境喪失了信心，認為財富沒有保障。中國也有這種現象，但與正常的投資貿易相比，數量不是很大。

　　穩健貨幣政策不變

　　談及外界認為中國應實行更寬鬆的貨幣政策，周小川回應說，中國經濟和過去若干年比較，目前增長速度是低了一些，但同時中國經濟面臨一個新階段，這種新的狀態叫“新常態”。新常態是一種常態，不是一種特殊的、有問題的狀態，因此不一定說貨幣政策需要一個新提法。

　　對於記者問，央行靈活運用很多貨幣政策工具，達到了寬鬆的效果，但為什麼還堅持說穩健的貨幣政策取向沒有變化，周小川答道，文字描述上有五個大范疇：寬鬆的貨幣政策﹔適度寬鬆的貨幣政策﹔穩健的貨幣政策﹔適度從緊的貨幣政策﹔從緊的貨幣政策。五個范圍從文字上說覆蓋面都較大，在每一個范疇裡，向左向右都可以有靈活性的調整，但從一個提法換到另一個提法，台階卻比較大。“雖然從近期看，人民銀行用了不少過去大家不太熟悉的貨幣政策工具，但相對於非常大體量的國民經濟，每一項工具所使用的量並不一定很大。”

　　周小川指出，盡管使用了各種貨幣政策工具來調節，但加在一起后，廣義貨幣供應量也就是M2的增長仍為適度，所以並沒有改變穩健的貨幣政策狀況。

　　互聯網監管意見審批中

　　中國人民銀行副行長潘功勝表示，央行對互聯網金融的基本態度是鼓勵創新發展、分類適度監管。央行正在牽頭制定關於互聯網金融、促進互聯網金融健康發展的意見，目前正在履行相關審批程序，“希望能夠盡早出台”。互聯網金融業態包括第三方支付、P2P、眾籌、融資以及銀行、保險、証券、資產公司等借助網絡平台銷售的產品。

　　周小川表示，P2P網貸目前沒有正式申請和取得存款類金融機構執照，不算銀行或信用社，從范疇上講還屬於民間金融。相較於其他互聯網金融，P2P網貸出問題較多，跑路、違約的問題以及有一些做法不符合規定，必須加強監管。