經濟“新常態”促政商關系“新生態”：君子相交淡如水

　　中新社博鰲3月26日電 (記者 王子謙)隨著中共高壓反腐常態化，如何在經濟“新常態”下規范權力運行，同時又要防范為官不為，讓官商相處有道？

　　26日在海南舉行的博鰲亞洲論壇2015年年會分論壇“政商關系新生態：君子之交相忘於江湖”上，與會嘉賓認為：政商關系應透明如水，權力要在陽光下運行。

　　如何構建新型政商關系已成為社會焦點。中共中央總書記習近平指出：“官商之間淡如水，要相敬如賓，不要勾肩搭背”。中國國務院總理李克強也在今年的政府工作報告中強調要“以權力瘦身為廉政強身”。

　　“政商關系應該是沒有味道的，像水一樣的透明、純潔。”印度工商聯合會秘書長、海外印裔事務部原部長A.DidarSINGH贊同以“水”來描述理想中的政商關系。他提出，國家發展和國際間事務都需要在沒有腐敗的環境中才能展開合作與公平競爭。

　　東亞國家歷史上都長期存在政商關系的不對等。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為，日本、韓國等國家的騰飛也一定程度上得益於這種特殊關系。“政府跟企業緊密結合更有利於追趕西方國家，否則會因先天不足而遲滯經濟發展。”他說，在經濟“新常態”下，政商關系轉型是必要的，重點在於厘清邊界。

　　正和島創始人及首席架構師、《中國企業家》前社長劉東華說，中國經濟在快速發展中出現過“權力任性”，由此造成資源向體制內回流，越來越多應由市場創造的價值由權力去配置。未來改革應繼續釋放權力以激發活力，並把監督權力的職責交給整個社會。

　　如何界定新時代政商關系中政府和企業的邊界？是否民營企業存在更多不正常的政商關系？珠海格力集團有限公司董事長董明珠對此持否定觀點。“不要以企業性質判斷哪個有腐敗，而是要以利益決定。”她說，民營企業與政府官員腐敗更多原因是有利益需求﹔建設新型政商關系應分清不同領域需要承擔的責任，超過邊界就是違規。

　　中國目前經濟下行狀態是否與反腐有關？董明珠不以為然。“反腐不會使經濟下行，反而為其健康增長提供更好環境。”不正常的政商關系，使得很少有企業用精力研究技術，反而注重在官商勾結中獲得短期利益，反腐促使企業通過創新驅動發展。

　　外經貿部原副部長、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖指出，中國建立新型政商關系，首先要承認社會主義市場經濟的基本特色，正視各級官員在經濟發展中將發揮的積極作用，同時要運用法律來限制政府的權力。

　　“真正解決好政商關系就要把法律作為底線來確定基本框架，否則企業家還要跟在官員屁股后面。”龍永圖說。

　　國務院參事室特邀研究員、全國工商聯原副主席保育鈞指出，新型的政商關系應該是政府為企業服務，政府權力和責任清單需要公開透明，可由民間商會監督。他建議應盡快出台《商會法》，由真正的商會代表企業與政府打交道。

　　重拳反腐之下，如何防止政商關系走入另一個極端，出現官員的“懶政”和“庸政”？劉東華指出，政府和企業要做到“各安其位，各負其責，各得其所”，還要考慮到在此過程中官員自我價值和社會地位發生的變化，使其更願意承擔社會責任。(完)