企業有了“戶籍”　“老賴”無處遁形（樣本·觀察經濟一線）

　　制圖：蔡華偉

　　河北經濟戶籍庫管理系統在省內先期完成數據整合，並於日前正式通過了由國家多個部門成員組成的專家組驗收。這意味著河北經濟戶籍庫已經達到全國工商信息化建設先進水平。截至3月底，河北已成為全國工商數據整合最徹底的省份。

　　好比是人的戶口一樣，經濟戶籍庫就是給企業和工商個體戶建立戶籍系統，由此實現統一、科學、規范的管理。通過數據聯通和信息公開，用大數據進行工商監管，由此推進國家的市場信用體系建設。

　　河北經濟戶籍庫自2014年1月開始上線試運行，一年以來已經完成了270萬筆登記業務，新增設市場主體63.9萬戶，公示市場主體396.9萬戶，完成企業年報54.7萬戶，為信息監管互聯共享創造了基礎性平台。

　　企業和個體工商戶有了“戶籍”之后能有什麼變化？經濟戶籍庫又有多大作用？近日，記者對此進行了調查。

　　大大壓縮工商登記等環節的辦理時間，實現足不出戶提交企業年報

　　在石家庄市工商企業注冊分局，記者發現，在辦事大廳中，多個辦事窗口秩序井然。

　　在設立登記窗口，工作人員高鵬告訴記者，自河北經濟戶籍庫系統上線以來，由於所有數據全部入庫，實現了互聯互通，在工商注冊環節減少了很多重復錄入的工作。原來企業要辦理注冊登記，在多個環節均需要錄入企業基本信息，現在隻需要在第一個環節錄入，即可“一勞永逸”。

　　“如果材料齊全，錄入正確，設立登記隻需要10分鐘左右，比原來縮短好幾倍。”高鵬說。

　　據河北省工商局信息中心主任趙俊蘭介紹，數據的重復錄入不僅降低了行政效率，而且增加了數據錯漏的概率，給后續的查詢和監管造成不便。

　　在工商登記的“核名”窗口，工作人員馬榮玉正在戶籍庫中熟練地操作。據馬榮玉介紹，在以往的操作系統中，企業核名，即企業名稱“查重”，需要先在幾個“內庫”中查詢，此后再從“外庫”中查詢，很不方便。現在有了統一的經濟戶籍庫，隻需要查詢一次即可，整個辦理過程也就一兩分鐘。

　　此外，相對於工商工作人員操作的內部系統，企業可以通過經濟戶籍庫的外部系統來提交企業年報，這樣便和原來必須到市局、省局辦理年檢的時代說再見了。

　　企業信用信息實時公示，“老賴”們將無處遁形

　　在河北經濟戶籍庫的外部系統，即“河北省市場主體信用信息公示系統”中，已經入庫的所有企業的基本信息全部對公眾開放。企業或公眾可以根據某企業的名稱或注冊號進行搜索，從而查看該企業的經營范圍、登記狀態、注冊資本以及所有股東的姓名等等。

　　與此同時，所有企業的信用記錄也一並對公眾開放。在“經營異常名錄”中，記者看到，系統顯示“廊坊中投麗華投資有限公司”為“經營異常企業”，原因是無法通過登記的住所或者經營場所聯系。而以往，這些信息隻能在工商系統內部才能查詢到。

　　河北紅土冀深創業投資有限公司的王先生表示，在企業間的經濟活動中，了解合作方的信用程度，對於企業自身做出一些投資決定很有必要。公司以前通常通過新聞或一些第三方平台、征信公司等渠道來了解，但是數據不全、信息零散的情況也時有遇到，因而有時候心裡也會沒有底，隻能盡量小心謹慎些，現在通過經濟戶籍庫可以獲得一些更全面的輔助支持。

　　據了解，經濟戶籍庫不僅為企業的經濟活動提供參考，還將為工商監管提供便利。基於戶籍庫中的海量數據，系統已經對違法違規企業生成了一張實時更新的“黑名單”。當名單內的“老賴”試圖轉變身份再次進行注冊並擔任法人時，根據系統提示，操作員將無法點擊“下一步”。

　　“以往工商監管主要是利用處罰手段，但是不容易擊到痛處，違法違規企業常常死灰復燃。現在利用信用監管，這種軟約束將更有殺傷力。”趙俊蘭說。

　　據了解，今年內，河北經濟戶籍庫中的信用數據將實現與公安、質檢、交通、司法等多個部門的全面聯通，實現信息共享，構建“一處失信，處處失信”的社會共治格局，使“老賴”們無處遁形。

　　大數據構建模型，為發展提供決策依據

　　據河北省工商局副局長陳潤芝介紹，目前，河北經濟戶籍庫中已經涵蓋了2000多萬條市場主體信息、監管信息和信用信息。這些數據記錄了企業從出生、成長、監管乃至消亡的全部周期，是反映企業以及區域經濟成長變化的寶貴原始資料。

　　目前，河北經濟戶籍庫系統中已經擁有15類數據分析模型。通過內部系統的“決策支持”模塊，隻需幾次點擊，便可看到多個分析圖表。從圖上可以看到，截至2014年12月底，河北省市場主體的登記數量為“2700794”。

　　與此同時，系統借助工商大數據，進一步形成了《河北與京津企業資本互動分析》和《利用工商數據預判宏觀經濟走勢》兩份分析報告。在報告中可以看到，河北企業發展與宏觀經濟發展二者間存在正相關關系，因而可以利用經濟戶籍庫所構建的“企業發展工商指數”來提前1—3個季度預測經濟走勢。

　　在區域經濟協作上，報告顯示，河北和北京的產業相似系數為0.67，北京的強產業在河北更容易找到市場，所以企業發掘潛在市場的意願更強。“利用相互聯通的大數據來進行深度分析，從而為政府和企業提供決策依據，是今后數據應用和發展的重要方向。”萬達信息股份有限公司企業服務事業部副總經理顧琦說。

　　目前，國家級的經濟戶籍庫仍未建成。為此，河北經濟戶籍庫將進一步豐富信息數據，增加數據分析模塊的功能和種類，為建立國家級的經濟戶籍庫做好基礎性建設。