河北鋼鐵“走出去” 成績與問題同在

河北鋼鐵集團唐鋼公司高強汽車板項目車間外景。

“世界鋼鐵看中國，中國鋼鐵看河北。”當年的區域經濟成為行業龍頭，造就了河北經濟的強力引擎。2013年開始，國際市場嚴重萎縮，國內經濟下行壓力加大，鋼鐵工業從原來的高盈利、高增長步入了長期的微利經營期，於是，鋼企、鋼鐵“走出去”被賦予了很高的期望。

雖然企業“走出去”已經上升到國策，但財力、物力仍是企業負責制，配套的制度和政策還需要完備。

出口比以往好，但貢獻有限

2014年底，河北省政府印發了《河北省鋼鐵水泥玻璃等優勢產業過剩產能境外轉移工作推進方案》，方案明確指出，到2017年，實現全省轉移境外鋼鐵產能500萬噸﹔到2023年，力爭實現全省轉移境外鋼鐵產能2000萬噸。

據河北省冶金行業協會提供的數據顯示，2013年，河北省出口鋼材佔全國鋼材出口總量的22.99%，在全國各省區居第一位。其中，河北鋼鐵集團實現國際貿易全部境外融資，規模達到46.2億美元，全年出口鋼材460萬噸，佔全省鋼材出口總量的34.98%。另據唐山曹妃甸港口有限公司通用碼頭分公司負責人介紹，外貿鋼材也是近兩年才開始統計。2014年，通用碼頭貨物吞吐總量2515.56萬噸，鋼鐵總量1670萬噸，其中，外貿鋼材531.08萬噸﹔2013年吞吐總量2568.75萬噸，鋼鐵總量1708.68萬噸，外貿鋼材128萬噸﹔2012年外貿鋼材量較少，未做統計。

2014年，河北省出口總值2194.1億元人民幣，佔全省生產總值的7.4%。不難看出，出口增長成績比以往較好，但對經濟增長的貢獻度仍有進一步提高的空間。

成績與問題相伴相生

“走出去”的主體是企業，有實力的國企鋼鐵廠在“走出去”方面較為活躍，以河北鋼鐵集團為首的國企鋼鐵廠近幾年進行了多種嘗試。

2013年，河北鋼鐵集團承鋼公司與韓國、贊比亞、巴基斯坦等國簽署了鋼材產品供貨合同，產品還向菲律賓、印度等國出口﹔集團唐鋼公司入股全球最大鋼鐵貿易與綜合服務商瑞士德高公司並簽署12億美元鋼材出口結構性資金協議，唐鋼還與西門子奧鋼聯簽署高強汽車板項目合同，與韓國浦項簽約LED新型綠色光源產品研發，進軍中高端市場﹔2014年9月，河北鋼鐵集團與南非工業發展公司、中非發展基金啟動在南非投資建設的500萬噸鋼鐵項目。

但成績與問題總是相伴相生。目前，我國出口的鋼材附加值仍然較低，2013年平均出口價格明顯低於進口價格，進口鋼材平均價格1211.1美元/噸，出口鋼材平均價格852.1美元/噸，價差359.0美元/噸。由於全球經濟復蘇緩慢，新興經濟體經濟增長趨緩，鋼材出口連續保持兩位數增長的狀態難以為繼﹔受資源環境約束增強、環保成本上升的影響，企業降成本難度加大﹔在印度、東南亞等新興市場本土企業競爭加劇﹔由於“走出去”會擠佔別國市場，遭遇貿易摩擦和抵制在所難免，大規模的低價出口導致國際上針對中國鋼材反傾銷的措施也越來越多。

企業走出去需要多方護航

除了上述問題，企業還要考慮哪些國家和地區對自己產品的需求量較大，各地政治局勢、招商政策、法律環境、市場條件等情況如何，都是影響企業走出去的重要因素。

河北地區目前的規劃是以河北鋼鐵集團為龍頭，帶動津西鋼鐵集團、唐山港陸鋼鐵公司、唐山燕山鋼鐵公司、新興鑄管股份公司和武安裕華鋼鐵公司等省內條件較好的企業，積極謀劃境外投資鋼鐵項目﹔以東南亞、非洲國家為重點區域，加快考察研究西亞及中東歐地區投資環境和市場，組織謀劃一批側重並購和綠地投資方式的項目到這些地區國家投資改建現有鋼鐵企業或新建生產企業。

這一過程是對“走出去”配套政策的考驗。政府方面，需要加強組織領導、強化政策研究、建立信息平台、加強人才培訓、建立綠色便捷服務通道﹔金融機構方面，需要多渠道多維度實現銀企對接，加強信用風險防控﹔此外，企業自身在管理理念、經營模式、體制機制等“生產關系”層面要積極發揮主體作用。隻有各方齊發力，鋼企、鋼材“走出去”，才能避免一窩蜂、低附加值的“走出去”，實現有秩序、高質量的“走出去”。