年中穩增長發力 發改委3天批復逾4500億投資

　　國家發改委近期批復項目一覽。

　　進入年中，中央地方穩增長政策不斷發力，國家發改委在最近3天內批復了逾4500億元投資，多個省份則加大穩增長力度，相繼出台“地方版“穩增長措施。專家預計，隨著穩增長政策發揮作用，中國經濟下半年有望企穩。

　　3天內批復超4500億元投資

　　在年初密集批復上千億投資后，國家發改委近期再次“發力”。5月20日，國家發改委印發了南京、南昌、呼和浩特這三地的城市軌道交通建設規劃，總投資為2151.91億元。這是國家發改委在3天內批復的第二批投資項目。

　　在此前的5月18日，國家發改委批復了通遼連接京沈客專快速鐵路、徐州至淮安至鹽城鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、濟南至青島高速鐵路，以及南寧和成都的城市軌道交通近期建設規劃，這6大項目總投資2435.77億元。

　　至此，在短短的三天內，國家發改委一共批復了4587.68億元投資，凸顯出在經濟下行壓力加大的情況下明顯的穩增長意圖。

　　數據顯示，一季度中國經濟增長7%，雖然與年度預期目標相符，但其增速相較去年四季度回落了0.4個百分點。4月30日召開的中央政治局會議要求 “高度重視應對經濟下行壓力“，並要“注重發揮投資的關鍵作用”。

　　國家發改委5月8日發布的一季度經濟述評則指出，下一步將重點發揮投資的關鍵作用，認真選好投資項目，做到有市場，有長期回報，精准增加短板投資，加快推進信息電網油氣等重大網絡工程、清潔能源等七大投資工程包建設。市場預期，未來基建投資將明顯回升。

　　除了在投資方面發力外，中央層面近期還出台了若干重大穩增長政策。其中，央行先后於4月20日降准1個百分點，自5月11日降息0.25個百分點﹔4月30日的中央政治局會議則從財政貨幣政策、消費、房地產等方面開出了諸多穩增長“藥方”。

　　多省密集出台穩增長政策

　　從地方層面來看，進入5月份以來，多地加大穩增長力度，雲南、吉林、廣西、江西、湖北等多省份相繼發布具有針對性的“地方版”穩增長政策。

　　其中，雲南提出27條，吉林有28條，廣西有48條，江西有22條，湖北有23條， 觀察這些措施，涉及到簡政放權、促進消費、降低稅負等各個方面，其中大都針對擴大投資明確了具體目標。

　　雲南5月18日公布《關於促進全省經濟平穩健康發展的意見》，提出“確保省級‘四個一百’重點項目上半年完成投資1000億元，全年完成投資2600億元”﹔吉林提出，加快推進15個鐵路項目建設、 11個高速公路項目建設、12個水利項目建設、92個能源項目建設。

　　廣西在《關於千方百計做好穩增長工作的意見》中提出，二季度完成投資4635億元，上半年累計7090億元，完成全年任務的46%﹔湖北則提出，加快推進億元以上重大項目，力爭全省全年在建億元以上重大項目不低於9000個，完成投資超過1.5萬億元。

　　民生証券研究院執行院長管清友對中新網記者表示，展望未來，因外需羸弱、房地產下行和制造業產能過剩拖累，經濟下行壓力依然較大。在此情況下，穩增長被放到更加突出的位置，基建投資則在穩定經濟中扮演著重要的角色。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍提醒，在穩增長壓力下，宏觀政策要增強預調微調，更加強調結構性改革，積極發掘新的增長動力，盡可能把資源引導配置到新動力上面，從而謀求有效益有質量的增長。

　　專家預計，隨著一系列穩增長政策效果和改革紅利顯現，中國經濟下半年有望實現企穩。