發改委新增PPP項目庫專欄 標志轉型服務型政府

　　國家發展改革委昨日公開發布了1043個PPP項目，總投資約為1.97萬億元。國家發展改革委有關負責人表示，將鼓勵各類社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等多種方式參與建設及運營。

　　據悉，本次發布的PPP項目范圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務、資源環境等多個領域。所有項目都已明確項目所在地、所屬行業、建設內容及規模、政府參與方式、擬採用的PPP模式、責任人及聯系方式等信息，社會資本可積極聯系參與。

　　“自去年國務院印發《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》以來，PPP模式推進效果逐步顯現，同時也存在簽約率低、不具備實施條件等問題。”國家發展改革委投資司副司長羅國三表示，國家發展改革委為此印發了《關於進一步做好政府和社會資本合作項目推介工作的通知》，要求各地發展改革部門盡快搭建信息平台，及時做好PPP項目的推介工作。發展改革委以各地已公布的項目為基礎，經認真審核后建立了PPP項目庫，集中向社會公開推介。

　　據統計，5月18日以來，國家發展改革委密集批復了超過4500億元基建項目，未來還將有一系列穩增長工程包陸續落地，其中包括超4300億元的網絡建設投資等。與此同時，江蘇、安徽、湖南等省份PPP項目推進速度正在加快，一些總投資百億甚至上千億元的項目陸續開始啟動。

　　分析人士表示，在當前國內經濟增長下行壓力加大的背景下，國家層面或將採取更加積極財政政策的同時，進一步發揮投資對於穩增長的關鍵作用，而PPP項目有望成為積極財政政策的重要載體。

　　5月22日，國務院辦公廳轉發財政部、國家發改委、央行《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》。意見提出，鼓勵在能源、交通運輸、水利、環境保護等公共服務領域，採用政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與，並將推廣PPP與大眾創業、萬眾創新列為“雙引擎”。

　　專家表示，上述指導意見及PPP項目庫的發布，釋放出國家強有力支持推廣PPP項目的政策信號，此舉有利於相關部門和地方政府進一步統一認識，強化政策貫徹實施的協調性，防止PPP項目在實踐中出現“走偏”或“變異”，同時也有利於進一步穩定政策預期，增強社會資本的信心，更好地激發出民間投資的活力。

　　羅國三表示，國家發展改革委將不斷把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來，形成“四個一批”，即“實施一批、核准一批、儲備一批、謀劃一批”。