中國制造2025后續政策將陸續落地

　　中國制造2025正加速推進。《經濟參考報》從多個權威渠道獲悉，中國制造2025后續政策將陸續推出，其中包括此前發布的總體性規劃《中國制造2025》中提出的相關任務、工作重點、重點發展技術的后續支撐政策，以及相應的財稅金融扶持政策。

　　根據工信部、發改委的工作安排，中國制造2025“1+X”方案，以及重點技術創新“綠皮書”有望年內相繼推出﹔工業強基等專項工程，則將在年內進入實質性推進階段。隨著各項具體的針對性政策落地，中國制造2025正在從一紙規劃逐漸進入落實階段。

　　工信部規劃司副司長李北光介紹，“綠皮書”的前身是《中國制造2025》規劃附件《十大重點領域演進路線圖》。但考慮到《中國制造2025》是一個中長期規劃，時間跨度達到10年，期間技術演進方向和速度都有可能超出目前的預期，因此淡化了“路線圖”的概念，而改為“綠皮書”。

　　李北光介紹，“綠皮書”將動態發布，會根據技術發展趨勢，預計每兩年發布一次，為制造業中的重要技術發展做出相應規劃。李北光還強調，“綠皮書”並不隻針對目前《中國制造2025》已羅列出的十大發展領域，還會根據中國制造2025推進中，需要發展的重點技術、關鍵技術適時編纂推出。

　　李北光還表示，中國制造2025並不是僅發展十大重點領域，而是要達到制造業水平的全面提升，這意味著未來相關部委和機構，還有可能針對國內制造業眾多大而不強的領域推出相應的促進政策。

　　除了推出“綠皮書”外，工信部新聞發言人、總工程師王黎明介紹，工信部等部委正在加快完善中國制造2025“1+X”方案，所謂“1”就是《中國制造2025》規劃本身，“X”則是相關的配套規劃。李北光介紹，“X”不僅僅是相應的產業領域，或者具體技術，而是涵蓋金融、財稅、人才、創新等多個環節支撐政策。另外，具體的制造業細分行業，以及其他制造業領域的發展規劃，則將以“十三五”規劃的形式陸續出台。

　　《經濟參考報》記者還從權威人士處獲悉，包括“國家制造強國領導小組”在內的多個重要智囊機構也將組建。據介紹，國家制造強國領導小組將是中國制造2025戰略頂級領導機構，由國務院相關領導擔任組長，成員由國務院相關部門和單位負責人組成。領導小組辦公室設在工信部，承擔日常工作。

　　其中，“制造強國建設戰略咨詢委員會”將是重要的智囊機構，並會承擔對制造業發展的前瞻性、戰略性重大問題研究，還將對制造業重大決策提供咨詢評估。

　　近日，工信部正式公示了2015年智能制造專項項目，94家公司的相關項目獲入選，這標志著《中國制造2025》規劃中提出的智能制造專項項目已正式啟動。

　　“這些項目都是各個單位根據自己擅長的領域來申報的。有些是以研究所的名義，有些是以公司的名義。”中信建投証券機械行業首席分析師高曉春介紹，“無論是研究所還是公司，項目成果都可以快速產業化和市場化，實際上目前很多研究所也有自己的公司平台，不存在公司主導的項目更容易轉化的問題。”

　　《中國制造2025》規劃提出的另一戰略任務“工業強基”也將是年內的推進重點。日前，工信部和財政部聯合發布《關於組織開展2015年工業轉型升級強基工程的通知》，首次明確了高端裝備制造、電子信息、海洋工程等領域需要重點發展的18項技術、19項核心基礎零部件、5項先進基礎工藝，以及13種產業技術基礎公共服務平台。

　　此外，財政部還將設立專項補助基金，給予相關企業資金支持：專項補助標准原則上不超過項目總投資的20%，單個項目專項資金補助總金額不超過5000萬元。