“降費提速”改革不該再扭扭捏捏

　　漫畫/美堂

　　乾羽

　　自上月15日三大運營商公布“提速降費”方案以來，已滿一月。這一個月以來，三大運營商部分“提速降費”措施仍未落地，也沒有具體落地時間表。有業內人士分析指出，三大運營商“提速降費”一下子全面實施不太現實，其主要考慮的還是收入方面的影響。

　　“一下子全面實施不太現實”，這倒像是一個務實的判斷。改革是個系統工程，本來就會牽一發而動全身，三大運營商的“提速降費”改革自然也要考慮周全，不能貿然行事，不能過於激進。但問題是，公眾也沒有期待電信行業的改革可以立竿見影呀？他們知道三大運營商的秉性和脾氣，他們知道壟斷行業改革之艱難，他們一直在以務實的態度等待改革的有序推進，他們從來沒奢求過“提速降費”改革可以立刻全面實施，可以瞬間舊貌換新顏。此時，拿“一下子全面實施不太現實”來解釋改革之停滯有什麼意義？好像改革不力的原因，全怪公眾過於心急似的。

　　既然“一下子全面實施不太現實”，那就請拿出更可行的方案來。這才是改革的務實態度，也是公眾的真實期待。這個可行方案可不是改革一方自己說了算的，判斷這個可行方案是否真的可行，是否真的有誠意，至少有兩個角度：一是技術層面的，是否通過具體規定讓公眾從中直接受益﹔二是態度層面的，是否制定具體時間表以讓公眾看到改革的進程與決心。隻有在這兩個層面上作出努力，人們才能看到改革的誠意與勇氣。否則，改革的表態就可能成為一種應景的敷衍，在一定時間之后，改革或是雷聲大雨點小，或是干脆就停滯不前。畢竟，改革背后是利益的博弈。

　　因此，在一個月后審視三大運營商的改革效果十分必要。一個月的時間說短也短，說長也長，對於隻爭朝夕的改革來說，這一個月的時間至少應該做好以下幾件事情：樹立改革的公信力，讓人們對未來的改革充滿信心﹔制定改革的具體方案，讓公眾看到改革的誠意與努力﹔承諾改革的進程與時間，讓人們放下懷疑坐等改革推進。應該說，三大運營商也已經意識到了問題所在，也意識到了改革的緊迫性，他們拿出了一些改革舉措，這些舉措雖然看上去有些繁瑣，但公眾還是期待這些舉措可以產生直接效果。這個效果就是“提速降費”——速度到底快了沒有，費用到底降了沒有？這個效果太容易判斷了。

　　可遺憾的是，一個月的時間過去了，人們對改革的效果並不滿意，因為他們沒有看到具體的變化，沒有看到未來的進程，他們看到的是半遮半掩的推進，看到的是力度有限的破冰。一句話，改革的成效離他們心裡的期待太遠。而實際上，公眾的期待其實並不高，他們只是希望可以穩步地“提速降費”而已，至少要看到“提速降費”的進展與計劃。這本來就應該是運營商的改革目標。

　　退一步說，即便公眾的心態有些著急，當他們對電信行業的改革產生整體質疑時，改革者是否也應該主動反思——自身有沒有銳意進取，是否可以更積極作為？隻有凝聚公眾的信心和信任，改革才可以有效推進下去，才可以贏得民心、獲得尊重。這其實是一個常識。三大運營商既然承認市場的作用，就必須學會尊重消費者，學會珍惜民意和口碑。這決定了后續改革的進展和效果。

　　電信行業的改革不容易，讓身份特殊的三大運營商一下子改變思維和作風，完全以市場化的規律運作也不可能。對此，公眾心知肚明。但既然“提速降費”存在空間，既然三大運營商應該承擔更多社會責任，那麼在“提速降費”的改革上就不該再扭扭捏捏，顧左右而言他。對於公眾來說，他們不期待改革“一下子全面實施”，他們只是期待電信行業的改革可以穩步推進，他們的要求難道算高嗎？