國務院部署“互聯網＋” 為經濟轉型創業創新注活力

　　24日召開的國務院常務會議通過了《“互聯網＋”行動指導意見》，提出具體措施推動互聯網與各行業深度融合。專家認為，這順應了時代發展趨勢，有利於促進大眾創業、萬眾創新，加快促進形成經濟發展新動能。

　　互聯網經濟是經濟發展的活躍領域。麥肯錫全球研究院發布的報告顯示，2013年中國互聯網經濟佔GDP比重升至4.4%，已達到全球領先國家水平。並預測，2013年至2025年，互聯網將幫助中國提升GDP增長率0.3至1個百分點，帶動中國勞動生產率提高7%至22%。

　　中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝表示，“互聯網＋”應包括兩方面：一是傳統產業利用互聯網技術和平台進行自我變革，提高生產效率﹔二是互聯網通過跨界融合不同產業，培育出新產品、新業態。因此，“互聯網＋”既能促進經濟轉型升級，又為大眾創業、萬眾創新帶來契機。

　　順應這種趨勢，今年的《政府工作報告》首次提出制定“互聯網＋”行動計劃。隨后，國務院常務會議提出，以信息化與工業化融合為主線，發展新一代信息技術﹔近期，國務院出台了《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》和《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》﹔商務部推出《“互聯網＋流通”行動計劃》……不斷促進“互聯網＋”的發展。

　　各行業也加速擁抱互聯網。蘇寧“互聯網＋”的核心產品“雲店”近日落戶南京和上海，在“互聯網＋零售業”方面邁出一大步。海爾集團在“互聯網＋工業”領域中積極轉型，將員工變為“創客”。幾大電信運營商也紛紛搭乘“互聯網＋”的快車，中國電信發布《“互聯網＋”行動白皮書》……

　　為全面促進互聯網與各產業的深度融合，意見明確了推進“互聯網＋”促進協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能等若干能形成新產業模式的重點領域發展目標任務，並確定了相關支持措施。

　　國家信息中心專家委員會主任寧家駿認為，選擇這些領域是圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生布局的。通過互聯網與這些產業的深度融合，既能形成網絡經濟與實體經濟聯動發展的新態勢，又打造了“互聯網＋”經濟范式的新生態。

　　然而，“互聯網＋”的發展並非一帆風順，還存在諸多不合理的制度政策。為此，意見提出放寬融合性產品和服務市場准入，促進創業創新，讓產業融合發展擁有廣闊空間。

　　一家互聯網企業負責人認為，這是政府管理方式創新的表現，通過負面清單方式，給市場明確的預期和創新空間，保護了企業創新的熱情和積極性。

　　歐陽日輝說，實施“互聯網＋”行動計劃，關鍵在於處理好政府與市場的關系。要明確政府應該做什麼，需要怎麼做。比如，政府應該提供公共產品和服務，包括雲、端、網等基礎設施建設，但可以考慮引入市場力量進行合作。

　　為此，意見提出，實施“互聯網＋”新硬件工程，加強新一代信息基礎設施建設﹔加快“互聯網＋”開放共享平台，開展公共數據開放利用改革試點﹔加大政府部門採購雲計算服務力度，創新信貸產品和服務﹔完善市場監管和社會管理，保障網絡和信息安全等。

　　然而，“互聯網＋”的效果如何最終還要由市場和消費者來檢驗。專家認為，以用戶需求為中心是“互聯網＋”的核心。以產品為入口，設計個性化、有品質的產品，為用戶提供舒心的消費體驗，是實施“互聯網＋”最基礎和關鍵的一步。(記者於佳欣、高亢)