國際貨幣基金組織(IMF)7日發布報告表示,美國經濟前景仍然面臨多重不確定性,加之美元走強可能拖累經濟增長並產生外溢效益,建議美聯儲將加息時間推遲至明年。該組織同時警告,美國非銀行金融機構風險正在集聚,美國應完成金融危機后的一系列金融監管改革。
IMF當天發布了美國經濟年度評估報告稱,強勁的勞動力市場、寬鬆的金融環境、廉價的原油會給美國下半年經濟增長奠定基礎。IMF預計,在沒有發生金融震蕩的情況下,今年美國經濟增速將為2.5%,明年則增至3%。此前,IMF於上月將對今年美國經濟增長的預期從4月份的3%下調至2.5%。
不過,報告也指出,盡管美國經濟增長風險大致平衡,但美元升值、房地產市場復蘇不穩固以及全球經濟復蘇乏力等不確定因素將威脅美國經濟持續增長。另外,希臘、中東和烏克蘭等地政治和經濟亂局是難以預測的負面因素,此類風險對美國經濟的影響也難以量化。
在此次報告中,IMF重申了美聯儲應放緩加息的步伐。報告警告稱,美聯儲過早開始加息可能會拖累美國經濟增長,因其可能引起金融狀況的急劇緊縮,導致長期利率意外上漲和股市下滑,並令美元進一步升值。IMF認為,現在的美元價值已經被高估,如果投資者繼續大舉購買美元資產,美國經濟增長可能會被大幅削弱。IMF預計,美元每升值5%,將令美國經濟增長率下滑0.5個百分點。
據美國《華爾街日報》報道,因美國經濟開始增強以及其他國家央行實施寬鬆貨幣政策,過去一年裡,美元價值大幅上漲約20%,這損害了美國的經濟增長和就業率。
另一方面,美聯儲啟動加息將對新興市場產生的外溢效應也不容小覷。IMF表示,盡管美聯儲已經向市場謹慎傳達了想要加息的計劃,但加息還是會引發全球金融市場動蕩,各類資產組合需要重新平衡,而這個過程將繼續伴隨著市場波動。
IMF官員認為,目前美國的通脹水平、就業和工資增長前景仍然存在很大的不確定性,不足以令美聯儲在未來數月之內啟動加息。IMF美國首席特使耐吉爾·喬克表示,美聯儲仍有等待的空間。他指出,美國的通貨膨脹率遠低於美聯儲2%目標水平,按照個人消費開支(PCE)價格指數計算,美國5月份的通貨膨脹率年率僅為0.2%。
IMF表示,推遲加息行動將確保抵御通貨緊縮風險、避免政策行動逆轉。據此,報告建議說,除非美國經濟增長和通脹出現上行驚喜,否則美聯儲要等到2016年上半年啟動加息。
《華爾街日報》報道稱,IMF對延遲加息的呼吁與當前美聯儲釋放的信號有所出入,美聯儲官員們近期暗示可能於今年晚些時候開始加息。另外,上周美國勞工部數據顯示,美國6月份失業率為5.3%,較前值下降了0.1%,為2008年4月以來的最低水平,這對美聯儲的加息計劃也起到了支持作用。
目前市場正在密切關注美聯儲即將發布的6月份貨幣政策會議紀要。華爾街分析人士認為,會議紀要可能顯示美聯儲立場更均衡,會減少主張寬鬆的鴿派傾向,並有望透露更多信號預示可能加息的時點。據英國廣播公司報道,目前許多經濟學家預測美聯儲可能於9月開始加息。
除美國經濟年度評估報告之外,IMF還於7日發布了最新一期美國金融部門評估報告。報告稱,鑒於金融危機陰影猶存,美國應推動完成2010年通過的金融監管法案(又稱《多德-弗蘭克法案》)下的金融改革。這是IMF時隔5年再次對美國金融系統進行的全面評估報告,上一次報告於2010年完成。
報告說,與5年前相比,美國銀行業機構整體抗風險能力有所增強,但保險公司、對沖基金等非銀行金融機構在壓力測試中面臨較大風險。
報告建議美國監管機構加強對非銀行金融機構的監管,對其開展償付能力和流動性壓力測試,並推進對住房抵押貸款兩大巨頭房利美和房地美的監管改革。