庫存超2億噸 玉米收儲機制將迎大改

　　《經濟參考報》記者日前採訪多位專家獲悉，中國國儲玉米庫存已經佔到全球總量的半數以上，巨量庫存等待被消耗。為了應對接近天量的玉米結轉庫存，至2020年之前，中國將改革完善玉米收儲政策。

　　中國玉米結轉庫存持續處於高位。根據測算，截至目前我國臨儲玉米結余量在1.5億噸的水平，由於大豆、棉花、雜糧等種植區域向玉米轉移愈發明顯，據國家糧油信息中心預測，我國新季玉米產量有望達到2.32億噸，再創歷史新高。而國家交易中心今年拍賣情況顯示，本年度至今累計拍賣成交玉米量僅為586萬噸，遠低於市場預期的2000-3000萬噸規模。若考慮期初庫存，我國玉米結余量有望首次達到2億噸以上。

　　全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會常務副會長兼秘書長李希榮在第八屆國際玉米產業大會上表示，進入新世紀以后，中國玉米的發展速度加快，主要取決於種植技術提高，氣候變暖。還有一個重要因素是政策因素——對玉米實行種糧直補和臨儲，玉米的種植面積不斷攀升。

　　中糧集團生化事業部總經理助理朱勇生表示，我國臨儲玉米價格隻漲不跌。過去20年，我國玉米價格從600元/噸起步，價格屢創新高，目前長春玉米價格在2300元/噸一線。這在刺激產量大幅增長的同時也抑制了國內玉米的需求。農業部數據顯示，我國生豬存欄和能繁母豬存欄均創下近年來新低，也進一步表明當前玉米需求較差的現狀。

　　玉米臨儲價格高企的同時，中國進口玉米總量保持了逐年大幅增加的趨勢，並以低廉的價格對國產玉米形成了強勢的挑戰。據測算，目前美國玉米到中國口岸完稅價格為1600元/噸左右，按南方港口2500元/噸左右的現貨價格計算，玉米進口的理論利潤900元/噸左右。也因此，近年來我國玉米、高粱、大麥、木薯、木薯澱粉等玉米及替代品進口量呈現快速增長態勢。據不完全統計，上年度我國共進口上述各類商品達到2850萬噸，預計本年度超過3000萬噸。

　　天成玉米開發有限公司期貨投資部張美鋒說，高粱、大麥、木薯等谷物進口，目前中國沒有嚴格的配額管理制度，此外這些貿易主要通過外商報價或代理商服務等環節，即可保証企業完成一系列進口手續，使得國際貿易參與難度系數並不高，這些因素使得它們在進口數量上呈現放大態勢。

　　多位專家一致認為，今年或者今后我國玉米購銷政策如何調整，是政府面臨的一個重大課題。

　　國家糧油信息中心副主任王曉輝表示，玉米是需求量大、產業鏈條長、國內外市場關聯程度高的品種。臨儲政策的調整要堅持兩個方向。一是堅持市場定價的原則，讓市場在資源配置過程中起決定性作用﹔二是要推進農產品價補分離。