工信部再提流量資費下降目標 年內四提有何深意？

　　 新華網北京9月23日電（記者 戚偉）9月22日，工信部部長苗圩在2015年中國國際信息通信展覽會開幕式上致辭時再次強調，年內要完成移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%的目標。

　　 苗圩表示，工業和信息化部將扎實推進網絡提速降費。督促電信企業做好各項提網速降資費的優惠措施，確保年底前完成固定網絡和寬帶網絡的提速目標，完成移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%的目標，助推大眾創業和萬眾創新。

　　 目標：年底前流量資費降30%

　　 苗圩的表態，相當於給三大運營商界定了完成期限。不過，2015年隻剩下100天的時間，對於尾大不掉的三大運營商而言，要在期限內完成提速40%並降費30%的轉變，似乎並不容易。

　　 其實，原本留給運營商的時間，遠比100天多。

　　 早在今年4月14日召開的一季度經濟形勢座談會上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強指出，“現在很多人，到什麼地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”

　　 僅一個月后，在5月13日召開的國務院常務會議上，總理再度要求提速降費，並明確提出促進提速降費的五大具體舉措，其中包括鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量轉贈等服務。

　　 兩天后，工信部提出了14條舉措和2017年發展目標。緊跟著，三大運營商“應急”公布了各自的“降費提速具體方案”。

　　 然而，三大運營商的“方案”被公眾普遍認為缺乏誠意，網民評價多為“不痛不痒”、“玩兒文字游戲”、“誰半夜用流量啊”等。

　　 有業內人士曾向新華網記者表示，“提速降費會不會很快實行，取決於運營商的新業務是否能夠快速成功開展，這才是提速降費的關鍵”。也有觀點認為，“不能坐等市場機制發揮作用，網速慢、網費貴是電信業非充分競爭使然，看得見的手有必要予以調整。”

　　 5月20日，國務院發布《關於加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，工業和信息化部就相關問題進行了解讀﹔7月22日，工信部通信發展司司長聞庫在2015上半年工業通信業發展情況發布會上再次強調，工信部下一步還將強化定期跟蹤，在年底前實現手機流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費水平均同比下降30%。

　　 現狀：“寬帶中國”仍待爬坡過坎

　　 8月起，三大運營商陸續宣布，對京津冀的手機用戶在京津冀區域內接聽電話取消漫游通話費。

　　 而在昨日工信部部長再次表態之際，來自三大運營商的內部消息顯示，10月1日起，三大運營商將正式面向所有手機用戶全面開放套餐內流量單月不清零服務。這無疑表明，流量資費下降的目標更近一步。

　　 當前，大眾創業、萬眾創新成為未來經濟增長的新引擎之一。提速降費，對於普通用戶來說，是創造便利的民生工程﹔對於產業發展來說，是實際實惠的政策鼓勵，將在很大程度上助力“互聯網+”及小微企業的創業創新。

　　 其實，除了完成眼下提速降費的目標，擺在工信部和三大運營商面前的工作，遠不止這些。正如苗圩所提到的，全面實施寬帶中國戰略，包括加快推進網絡城市和4G網絡的建設﹔全面落實互聯網+行動計劃，重點抓好互聯網+協同制造和互聯網+中小微企業創業創新等重點行動﹔加快推進信息化與工業化的深度融合﹔強化互聯網行業的管理和網絡安全的保障能力等。

　　 不難看出，完成上述行動計劃並非易事，實現“寬帶中國”的目標仍需完善相關配套政策，多方合力跨過我們在基礎建設、信息安全、技術突破等多方面的“坎兒”。