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四大行業營改增方案或明年首季出爐

王文嫣

2015年11月19日07:57    來源:中國証券網-上海証券報    手機看新聞
原標題:四大行業營改增方案或明年首季出爐

  ■ 金融貸款業務和中間業務適用稅率預計定在6% ,金融商品買賣適用稅率或免稅或為6%

  ■ 建筑業、房地產業改征增值稅后的稅率或為11%

  ■ 生活服務類稅率預計在5-11%不等

  營改增最難的部分即將實現突破。

  記者從昨日舉行的2015年湯森路透中國稅務與貿易主題峰會上獲悉,金融業、建筑業、房地產業和生活服務業四大行業營改增方案有望在明年一季度發布,明年三季度生效。

  營改增自2012年1月1日在上海試點起已近4年,目前全國的交通運輸業、郵政業、電信業和部分現代服務業的營改增已經全面推開。截至今年6月底,全國納入營改增試點的納稅人共計509萬戶,已經累計減稅4848億元。

  然而,因利益調整復雜、合規性充滿挑戰等原因,金融業、房地產業、建筑業和生活服務業四大行業營改增試點遲遲未落地。而據國家稅務總局統計,上述四大行業涉及的營業稅稅額約1.6萬億元,佔營業稅稅收總額的67%。意味著營改增最難最關鍵的部分亟待推進。

  財政部稅政司司長王建凡10月23日曾表示,財政部正在按照國務院的統一部署進行研究和不斷地完善方案,廣泛聽取各方面的意見,金融業等四大行業營改增方案經過一定的決策程序之后將會推出。

  “營改增工作今年或難收官,普遍猜測可能在明年一季度發布方案,可能於三季度生效。”普華永道中國間接稅主管合伙人胡根榮說,普華永道對於金融業等四大行業營改增政策方向預測認為,金融方面貸款業務和中間業務適用稅率預計將定在6%。金融商品買賣適用稅率或免稅或為6%,但採用何種計稅方法仍不確定。建筑業、房地產業改征增值稅后的稅率或為11%,生活服務類稅率按類別預計在5-11%不等。

  胡根榮稱,目前房地產企業已在著手准備營改增工作,最大的問題在於是否有足夠的進項稅抵扣或將稅負進行轉嫁。否則相比目前5%的營業稅稅率,營改增后可能增加相關企業的稅負。另外,房地產行業周期較長,若立刻改征增值稅也可能令房地產企業稅負加重。針對房地產業,營改增改革設立過渡期的可能性較大。

  另據了解,目前尚沒有國家在金融業全面推行增值稅,因此沒有參考先例。從技術角度來看,在金融業推行營改增也面臨著諸多挑戰。

  此前營改增試點過程中,貨代行業一度出現稅負反而上升的情況,后來花了兩年的時間,問題才得以解決。

  “金融業、房地產業涉及范圍太廣,一旦推行營改增試點,就很難叫停,后續調整也相對困難。這意味著相關試點方案在發布時就應是相對完善的。”胡根榮認為。

  專家認為,雖然營改增工作將令四大行業面臨許多挑戰,必須確定的是營改增改革對於整個社會發展是極其有利的,打通了增值稅抵扣鏈條,避免了重復征稅。國家讓利於民的錢能真正地進入到經濟體系中。企業因為可以進項抵扣而購買各種服務,將促進更多行業出現和發展,令整個社會的經濟發展更具有活力。記者 王文嫣

(責編:楊曦、楊迪)

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