邊陲小城故事多 吉林屬意新興東北亞

“琿春到海參崴多少公裡？”今年兩會期間，習近平總書記參加吉林代表團審議時如此問道。

總書記關心的正是以琿春為窗口的吉林省對外開放的情況。伴隨東北老工業基地振興發展和“一帶一路”倡議帶來的歷史機遇，琿春，這座近海卻並不擁有海的邊境城市正在用“借港出海”、“連線出境”的創新思路進行開放發展的探索。

搶佔東北亞合作戰略“制高點”

金秋時節，人民網採訪組在琿春看到，琿春國際合作示范區的興陽水產品第二車間裡，100多名年輕女工熟練地為狹鱈去皮、去大骨、切割冷凍﹔在琿春口岸，一輛俄羅斯牌照的大貨車正緩緩駛過中俄邊境線，進入中國境內……

琿春市區位示意圖

琿春地處吉林省東部、圖們江下游，與俄羅斯濱海邊疆區接壤，西南以圖們江為界與朝鮮相鄰。“登上龍虎閣，一眼望三國”，成為邊陲小城琿春的一道獨特景觀。

琿春擁有四個國家級口岸，以琿春為中心200公裡范圍內，分布著俄羅斯和朝鮮的11個優良港口。

如今，長春經琿春至海參崴的國際貨運線路已經開通，琿春至海參崴高速公路和鐵路也在積極推進中﹔同時，琿春至朝鮮羅津港、琿春至扎魯比諾港國際運輸線路，以及琿春經俄扎魯比諾至韓國釜山和日本新潟的陸海聯運航線也已投入運營﹔通過朝鮮羅津港的內貿貨物跨境運輸目的地已經擴展到上海、寧波、黃埔、泉州、汕頭和洋浦6個城市。伴隨著一條條國際通道的開通，一幅直連俄、朝，輻射東北亞的國際道路運輸網絡躍然而出。

興陽水產品公司加工車間（人民網王嘉澍 攝）

興陽水產品公司總經理趙魁正說：“現在俄羅斯的車可以直接開到工廠裡卸貨，這在以前是根本不可能的。”琿春獨特的區位優勢讓趙魁正將工廠從煙台搬到了這裡，“以前從訂貨到（運至）工廠，至少要半個月的時間，慢則一個來月，現在的話，訂貨（后）幾天就到了。”

“借港出海”的戰略繁榮了琿春的水產業。來自琿春市委的數據顯示，已有36家水產品加工企業、83家水產品貿易企業入駐琿春國際合作示范區水產工業園區。去年一年，進口海產品達17萬噸，產值23億元。預計到2025年，園區生產總值將達到120億元，利潤40億元。在琿春，產自俄羅斯、朝鮮深海的鱈魚、明太魚等海產品，每年以數十萬噸的數量入境，經過加工后出售到日、韓、美、德等國家。

與此同時，琿春也在積極推進跨境經濟合作區建設，搶佔東北亞合作戰略“制高點”。中俄跨境合作區、圖們江三角洲旅游合作區、柳多島經濟技術合作區等項目，讓琿春走到跨境合作最前沿。而近年來俄羅斯採取“東進”戰略，著手開發遠東地區。東北亞地區新興發展給琿春和吉林省帶來難得的開發開放機遇。

作為我國通向東北亞的出口和“海上絲綢之路”的重要節點、“一帶一路”北線的新門戶，對外開放正成為琿春加快發展的主旋律。

打造良好生態人居環境

“琿春是名副其實的虎豹之鄉。琿春的東北虎保護區裡有30隻野生東北虎、42隻野生東北豹。” 琿春市委書記高玉龍不無自豪地告訴記者，東北虎種群恢復性增長的關鍵是生態環境的改善。為了給東北虎創造良好的生存環境，琿春甚至限制了重要的人參生產，以避免人畜活動對東北虎的打擾。

琿春還是候鳥的天堂。數以萬計的候鳥自長江流域北歸，經歷漫長的飛行后，落腳琿春濕地休憩。濕地還吸引了海鷗、海雕等其他鳥類。高玉龍介紹說，在龍山湖濕地，國家一類保護的鳥類就有七種，灰鶴、丹頂鶴、金雕、虎頭海雕、白尾海雕、秋沙鴨，以及禿鷲，“各種鳥類350多種，鋪天蓋地的雁群，我們琿春是鳥兒遷徙的一條大通道。”為此，琿春市積極推動濕地保護。

高玉龍強調，琿春要堅定地貫徹總書記倡導的“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念。良好的生態環境成全了珍稀物種的幸福生活，綠水青山也孕育出了一個長壽之鄉。數據顯示，2014年琿春市25萬常住人口中，80歲及以上老人3314位，百歲老人51位。

“最美高鐵”聯動邊疆與內陸腹地

今年9月20日，長琿城際鐵路（吉圖琿段）開通，這段高鐵被譽為“東北最美高鐵”。深秋十月，我們乘坐由長春到琿春的高鐵，沿途依然可以觀賞到窗外金黃色的山巒間姹紫嫣紅的野花、紅火的楓葉，以及蒼翠的鬆柏。琿春是長吉圖開發開放的窗口城市和橋頭堡，高鐵的開通，加強了邊境地區與內陸腹地的聯動性，為中國參與圖們江區域合作開放提供了重要支撐。同時，也為琿春的旅游產業發展帶來了巨大驚喜。

“東北最美高鐵”沿線景色（人民網王嘉澍 攝）

琿春市旅游局副局長李維家介紹說，今年“十一”黃金周期間，琿春市全口徑接待國內外游客22.4萬人次，同比增長111%，琿春防川景區共接待游客12.6萬人次。李維家說，即便是十一過后，還是有很多人來防川景區游玩，“這主要歸功於高鐵的開通”。即使在非節假日，乘坐長琿高鐵最好也還是要提前一周訂票，火爆程度可見一斑。

琿春市民族文化多元，它是滿族的發祥地，同時朝鮮族人口比重大，佔總人口近40%，琿春所屬的延邊朝鮮自治州是中國最大的朝鮮族聚集地。今年“十一”黃金周期間，除了琿春的風景名勝區人潮涌動，琿春的朝鮮族特色餐廳、俄貨商店也都大受歡迎。

隨著琿春對外開放步伐的加快，來自俄羅斯、韓國的游客與日俱增，國際化氛圍日益濃厚。在琿春，很多人都可以說上幾句朝鮮語或俄語，琿春火車站也是目前國內唯一一個站名用中文、朝鮮文，俄文及英文四種文字標注的車站。

從一個默默無聞的邊陲小城嬗變為厚積薄發的現代化城市，琿春新一輪發展的序幕剛剛拉起，琿春還要講述更多的小城故事。