人民財評:為什麼堅持五大發展理念是一場深刻變革

十八屆五中全會提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。發展是第一要務，習近平總書記對發展做出了深入思考：“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。”

“天不言而四時行,地不語而百物生。”規律是事物之間的內在的必然聯系,決定著事物發展的必然趨向，規律是客觀的,不以人的意志為轉移的。

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念正契合了三大規律，正如“創新”、“協調”之於經濟規律，“綠色”之於自然規律，“開放”、“共享”之於社會規律。

五大發展理念來自於發展經驗和教訓的深刻啟示，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐因革演變。在發展問題上，我們既有成功經驗，也有深刻教訓。成功經驗是堅持從實際出發，按客觀規律辦事﹔教訓主要反映在脫離實際、凌空蹈虛上。一個時期以來，個別企業簡單模仿、與創新趨勢漸行漸遠，一些地方片面發展、畸形發展，一些地方竭澤而漁、寅吃卯糧，一些大型企業孤芳自賞、無視國際趨勢，一些地方與民爭利、忽視民生，等等，帶來了諸多矛盾和問題。

五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是我國發展理論的又一次重大創新，是關系我國發展全局的一場深刻變革。

五大發展理念，從根本上說，就是要把發展更好建立在把握規律、按規律辦事的基礎上，實現更有質量、更高水平的發展。

五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，貫穿著鮮明的問題導向。在實踐中發現和解決問題，是我們認識世界、改造世界的重要方法。五大發展理念以問題為牽引，解決我國發展中的突出矛盾和問題。

注重解決發展動力問題。世界經濟發展到今天，上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接近尾聲，傳統經濟體制和發展模式的潛能趨於消退。“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”放眼今日世界，一些國家和民族的發展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發展理念，高度尊重知識、人才、創新，走上了創新和可持續發展的路子。目前雖然從總量上看，我國主要經濟指標已居世界前列，但按人均算就排到后面了，我們人均國內生產總值隻相當於全球平均水平的70%、美國的1/7、歐盟的1/5，排在全球第80位左右，按聯合國人類發展指數排序，我們在第91位。從綜合發展水平看，特別是在創新能力、勞動生產率等方面，我國與發達國家仍有很大差距。新一輪科技和產業革命正在創造歷史性機遇，催生互聯網+、分享經濟、3D打印、智能制造等新理念、新業態，其中蘊含著巨大商機，正在創造巨大需求，用新技術改造傳統產業的潛力也是巨大的。我們應該抓住機遇，把推動創新驅動和打造新增長源作為重點，加快新舊增長動力轉換，創造新的有效和可持續的發展模式。

注重解決發展不平衡問題。我國在發展上取得卓越成就和豐富經驗，也存在發展不平衡、不協調、不可持續問題，特別是面對全面建成小康社會的目標，創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題相當突出。高消耗、高污染、高投入的模式對中國而言難以持續，也會給世界經濟帶來風險。

注重解決人與自然和諧問題。“一個民族環境意識的高低是衡量一個民族文明進步的重要標志。”綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策。

注重解決發展內外聯動問題。當前經濟全球化深入發展，世界經濟深度調整，我國經濟與世界經濟的相互聯系相互影響明顯加深。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，充分考慮國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經濟提升到新水平。中國提出的“一帶一路”戰略將促進中國與沿線國家的貿易與投資，促進沿線國家的互聯互通與新型工業化，促進各國共同發展，人民共享發展成果。亞投行的金融新范式詮釋了世界新金融的發展趨勢，“一帶一路”用合作共贏模式譜寫了國際經濟合作的鴻篇巨制。

共享發展注重解決社會公平正義問題。我國人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續提高，但仍存在收入差距較大、社會矛盾較多、部分群眾生活比較困難等問題，全面建成小康社會還有不少“短板”要補。“天下非一人之天下，乃天下之天下也。同天下之利者，則得天下﹔擅天下之利者，則失天下。”我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，維護社會公平正義，作出更有效的制度安排，保証人民平等參與、平等發展權利，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

“舟循川則游速，人順路則不迷。”人不能違背規律、改造規律，但人可以認識規律、掌握規律、運用規律。在中國共產黨的歷史上，與規律為伍的變革必然是深刻的變革，也是偉大的變革，更是給人民帶來福祉的變革。

“青山遮不住，畢竟東流去。”深刻的變革不會一帆風順，不可能一蹴而就，必然會遇到困難和阻力，但中國變革的決心是堅定的，方向是明確的，不會有絲毫動搖。規律不可違，與規律為伍意味著選擇了正確的道路，也是距離成功最近的道路。（作者系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，博導、教授）