杨伟民:推进城镇化要选准农民工市民化的路径

人民网北京3月23日电（记者 张文婷 实习记者 侯润芳）城镇化一直是近期的热门话题，今日中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在出席“2013中国发展高层论坛——发展中国家的城市化”时表示，推进城镇化要把提高城镇化的质量作为首要任务，要把选准农民工市民化的路径作为重要问题研究。

他表示，要把提高城镇化的质量作为推进城镇化的首要任务。过去一说城镇化，主要是提高城镇化率等，现在这不是最重要的。

重点发展小城镇的口号今后也要避免，而是让城市化本身的规律发挥作用。他说，“因为提出重点发展小城镇，后来发现农民工并没有按照政策来走，而是按照就业岗位来走，地方政府也没有重点开发小城镇，因为小城镇的地卖不出价钱。”

他指出，推进城镇化要把政府的工作重点放在体制机制的建设上，主要是破旧立新，破去过去二元结构的旧体制，建设适应城市化趋势发展的各种各样的体制，包括财政、财税体制、公共服务等。

他强调，选准农民工市民化的路径是下一步重要的问题。他说，“因为农民工积累下来的问题涉及面很广，仅就一个一个问题的解决，可能会带来一些负面的效果，或者说给未来的改革和发展制造一些难题。例如住房问题，北京、上海、深圳这都是农民工最多的，也是房价最高的，也是保障房需要最多的，但是这些地方开发的强度比较高，开发的强度已经超过了50%，如果再继续摊大饼，未来这些地区的生态和环境，特别是环境的改善很难实现。”

最后他提出，要改变以行政区为界，划地为牢的方式。要按照全国主体功能区的规划要求建设大的城市群，走集约和紧凑的城市化的道路。