实施制造强国的新的产业公共政策要尽快突破。五点建议：首先是人才政策，要加大教育和培养，加大激励机制；二是鼓励技术创新政策，特别是在技术转化、技术转让和科学研究上；三是要超出现有的思维实现创新，充分利用各种创新主体，实现跨领域、跨地区的合作；四是要培育要素市场，拼整体的效率和能力；五是加强知识产权保护，实行公平竞争，建立法治经济。
      加大人才培养要有一个目标，就是我们既要有技术熟练、效率高、年纪轻的劳动大军，同时又有高水平的人才队伍。
      当前中小企业是创新的主体，建议加强金融和财税政策对中小企业的支持。要实现制造业的高质量发展，一定要突破创新链条上的瓶颈，发现并且给予整个市场充分的活力。

      没有长时间的积累，就没有技术和质量。提升质量最重要是要打好质量的基础建设。要把标准的工作、计量的工作，检验、检测、实验室、认证等基础打好。
      要加强法治建设，创造良好的制造业公平竞争环境。同时，要建立良好的制造业利益生态链。整个上下游，要有一个很好的利益共享，不要在一个环节就利益独占。
      还要大力弘扬和倡导工匠精神。我们最缺的是什么？就是精益求精、持之以恒，能够用一丝不苟的工匠精神来做工业，长期的奋斗和长期的积累。

      制造业是一个国家经济社会发展的根基所在。习近平总书记多次强调制造业的重要作用、重要地位，明确指出发展实体经济，就一定要把制造业搞好。当前，全球制造业正经历深刻变革，各国都在抢抓新一轮科技和产业革命机遇，增强制造业技术创新能力。中国制造业能否实现创新发展，是关系到中国经济高质量发展的一件大事。期待各位畅所欲言，深入探讨，为把我国制造业搞上去，实现制造业大国向制造强国转变，建言献策。
      “金台圆桌”研讨会是人民网经济部全力打造的品牌栏目，以助力市场向好发展为目标，聚焦经济社会领域热点、焦点、难点，探讨前瞻性的发展路径和解决方案，在业内已经形成一定影响力。
      会议成果，人民网会精心梳理，以“内参+部分公开报道”的形式呈现，各位的精彩内容、建议我们会用内参、舆情的方式提供给相关的部门作为参考，还有部分会议成果我们也会公开报道，并进行专题集纳。
      希望金台圆桌会议成为官产学研的交流平台，让参加会议的朋友，借平台形成一些共识，拓展朋友圈，共促发展。未来，也希望各位继续关注金台圆桌，为金台圆桌提供议题线索。

      党的十八大以来，党中央着眼推动经济高质量发展，对加快建设制造强国、加快发展先进制造业作出重大部署，以制造业为代表的实体经济取得显著成就，为满足人民对美好生活的需要提供了可靠保障，为我国经济赢得主动、赢得优势、赢得未来打下坚实基础。
      我国制造业发展仍然存在一些主要矛盾，背后反映了我国制造业发展的深层次问题。高质量发展不是大跃进，高质量发展也不能切割劳动密集型产业，要切切实实关心和爱护我们的产业命门。

      当前经济形势下高质量发展的压力大，在制造业方面尤其明显。体现在三个方面：第一，发达国家在搞再制造业，发展中国家则和我们低成本竞争。第二，外部是贸易摩擦的压力，内部是经济增长放缓的压力。第三，传统产业既要转型升级，转型升级的时候又防止脱实向虚。
      高质量发展关键在于企业，而企业的发展关键在于用好科技，而用科技的话关键是要找到市场，离了市场谈科技，往往都不可持久。因此，我们现在支持企业围绕科技创新来推动市场发展，走这条路，我们才能越走越宽。

      要重视制造业强国发展，政府在搞顶层设计时就应重视再制造产业的发展。这个发展就是政策，包括税收方面，包括旧件的进口，包括国内旧件的使用，包括一些技术标准，包括一些消费环节的鼓励和支持等。如果中国的制造业发展起来变成强国了，中国的再制造业同样比翼双飞发展起来，那时候才是真正意义上的制造业强国。
      在推进一项工作的过程当中，要去除浮躁之气，不管是上还是下。豪言壮语谁都喊得出来，但是能不能真正平心静气思考一些问题，静得下心来去发扬工匠精神、去钻研技术，这是一个非常基础性的事情。

      基础研究的短板是制约制造业高质量发展的关键。破解高质量发展动力不足的路径有几个方面：
      要深化研发机制改革。目前从政府层面或科研机构层面，在基础投入上比例还不足，更多是在应用层、应用端的科研投入比较多。在整个制造业基础投入方面，存在巨大的问题和风险。
      要树立高质量发展的新理念、增强培育新兴产业的持久定力和专注力，以创新产业集群驱动制造业产业向价值链中高端环节突破发力。
      前沿性的技术、颠覆性的技术创新领域，基本上很难容忍失败。很多企业推动到一定程度，会遭遇到一定的研发风险，出现研发壁垒，尤其有时会受到人才制约。

      轻工业推动高质量发展的五大抓手：一个是科技创新。二是抓标准质量检测认证。三是抓绿色智慧，抓绿色发展、智慧发展，主要是信息化方面推动。四是抓三品行动（增品种、提品质、创品牌）。五是产业集群。
      建议建立以政府政策引导、行业组织实施、社会力量积极参与的高效服务体系。这里既需要有政府的引导，包括产业布局，更需要有行业协会、行业组织来组织实施。要形成政府政策引导、行业组织实施、社会力量积极参与的高效服务体系。

      对于促进制造业高质量发展有三点认识：
      第一、高质量发展过程中，新旧动能转换、产业升级一定要注意保持我们现在最大的优势，就是工业体系的完整性和产业链的完整性，要注意瓶颈、基础和我们产业链命门的保护。
      第二、在促进制造业高质量发展过程中，在制造业产业升级过程中，要努力做到的促进产业的智慧升级、智慧变革。应该把人口红利逐步转成工程师红利，用智慧、先进的手段、技术来使我们的工业转型升级。
      第三、促进制造业高质量发展，还要促进公共的、共性的、基础性平台建设。初创企业、中小型企业尤其需要这种共享平台。

      谈高质量发展的时候，不是一个宏观的目标，是一个产业和技术的组合的问题，是真正的大的系统工程，是一个技术与经济的全方位的组合，是多种技术的一个融合。
      中国的高质量发展一定不是整体推进，而是局部突破，就像我们改革开放初期的时候，通过局部突破来拉动整体的发展。如果我们在企业和地方政府层面，真正能够实现一套在运行方式上自下而上的发展模式，能够找到好的经验，那么上层就能找到好的方案，这样的政策一定是有效的。

      要推动中国制造业的高质量发展，有很多的挑战。需要企业夯实基础、提高意识、广纳人才。要做数字化转型，精细化管理。要做好三到五年投入的心里准备，甚至更长时间。
      高质量制造发展要落到最实处的地方，就是推动产学研深度的合作，然后去把基础性的东西攻破。一年之内不用做太多的课题，两三个课题即可。十年下来，我们就有二三十个课题。这些课题下来，能够帮助我们整个离散制造和流程制造全面质量的提升，这才是未来。

      创新的核心应该把着力点聚焦在产品创新上，这也是数字化经济的一个前提和基础。
      没有工匠精神肯定不行。搞消费可以一晚就迭代，但搞制造业不行，搞制造业是慢活，需要工匠精神。
      不要忘记我们的初心，智能制造、智能发展和新动能，要以客户和消费者为中心。

      制造业要耐得住寂寞，一步一步脚踏实地，真的没有捷径可走。
      呼吁三方面：一是国家的法规和技术能力的同步。二是法规的一致性和执法的一致性。三是金融的支持力度需加大。
      打造智能体系，要让人机交互、互联共通、智能汽车、智能工厂在一起联合起来。

      发展制造业应该是国家主导、企业主责。数字成为新的生产要素，围绕创新创造，包括生产服务、科技服务、信息服务，都是制造业的组成部分，不能割裂开来单纯就制造说制造。服务业必须与制造业来同步发展。 
      发展制造业还要注意以下三点：一是要逐点突破，长期坚持，久久为功；二是要实事求是，量身订策，搞创新不能一哄而上，要结合自己的产业基础和资源禀赋；三是要紧跟政策，注重合作。看准方向，调整借力。开放、共享、合作是做大做强制造业应有的心态和可行的路径。

      基础材料的研发，风险高、周期长、投资大，这需要长周期的投资与建设。夯实基础，在通信行业自主创新、高质量发展才能真正有一个根基，才真正不惧外来一切。打造制造业强国，必须要强调基础研究、共性技术、关键工艺材料，打造一个核心价值链，实现高端低成本的制造。
      企业要想推动制造业高质量发展，就要坚持供给侧结构性改革的主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，以促进技术变革、提升产业链条为核心，增强微观主体活力，推动科技、金融、人才与实体经济良性循环，扭转制造业比重过快下降态势，加快制造业由大到强的转变跃升。

      企业应当使用市场来牵引中国的智能制造和工业领域技术升级。而智能制造就是要通过这种新技术的革新，新技术的改良，来提高工业生产能力。尤其是在工业结构、产业结构调整时，无论是在绩效、效能，还是品质提高上，工业互联网都是一个非常好的支撑技术。它能够帮助我们中国的传统工业企业，通过互联网技术、信息技术一步到位，来构建一个比较完善的面向未来的工业控制体系，或者平台。
      企业要根据自身的情况，在提高效率、提升生产力的情况下，找准方向，然后循序渐进地采用这方面的技术，量力而行，着眼未来。

      新能源汽车是个新兴产品，希望从舆论导向、限购政策、金融政策以及新能源汽车的使用环境上能给予支持。希望能把汽车的操作系统上升为国家战略，由国家统一组织、开发汽车的操作系统。
      新能源车及其充电设施发展也不能一蹴而就，需要遵循其固有的发展规律。与此同时，新能源汽车与充电设备的发展也是相辅相成的：车越多，充电站可能越来越多；充电站越多，车就越来越多，两者缺一不可。传统汽车受制于国外，很难实现超越。
      智能互联技术、远程控制等技术都是中国自己的，做的也比较早，新能源汽车实现弯道超车是很有可能的。

      建议加大鼓励企业创新，特别是鼓励中小企业不断进行技术创新、模式创新以及包容性创新。鼓励企业市场化竞争，到全球市场去竞争。进一步加强国际产能合作，输出我们的装备、服务和资本。