李東榮:推動移動支付標准實施及應用試點

人民網北京12月5日電（記者 曹華）“金融移動支付技術創新”研討會今日在京召開，中國人民銀行副行長李東榮在出席研討會時表示，為充分發揮移動支付技術創新對產業發展的資源整合、技術支撐、業務推動和規范管理的作用，建議從推動移動支付標准實施及應用試點等六方面開展工作，以推動移動支付產業健康、有序發展。

李東榮說，綜觀國內外銀行卡芯片化遷移與移動支付技術創新發展趨勢，當前正是我國推進移動支付產業發展、奠定業務運營基礎、打開產業集約化發展局面的關鍵階段。建議六方面開展工作，以推動移動支付產業健康、有序發展。

一是推動移動支付標准實施及應用試點。結合目前商業銀行、中國銀聯、通信運營商等移動支付應用開展情況，應以創建國家電子商務示范城市為契機，採取條塊結合方式，從橫向和縱向兩個維度，選擇部分電子商務基礎環境較好的城市和創新能力較強的商業銀行，開展移動支付試點工作。一方面驗証移動支付金融行業標准的技術成熟度、產品兼容性和系統聯通性﹔另一方面在移動支付金融行業標准框架下探索和創新移動支付技術方案、商業模式、產品形態等，為移動支付應用推廣積累經驗，為產業發展提供示范效應。

二是推進移動支付非接觸受理環境改造與完善。非接觸受理環境的改造與完善是移動支付規模化發展的基礎和保障，其建設情況將直接影響移動支付應用推廣進度和成效。因此，要認真落實人民銀行有關文件精神，加大非接觸受理環境改造力度，保障非接觸受理環境的聯網通用質量，實現移動支付與金融IC卡受理環境的全面整合和有效復用。

三是開展移動支付安全可信基礎設施建設。安全可信基礎設施是聯系商業銀行、銀行卡組織、支付機構、通信運營商、應用提供商及手機用戶的橋梁和樞紐。要爭取國家在政策和資金方面給予支持，研究啟動安全可信基礎設施建設，為產業各方搭建共同信任的密鑰體系和空中傳輸通道，提供移動支付安全模塊與應用生命周期管理服務，為移動支付聯網通用、安全管理提供有力支撐。

四是加強移動支付技術風險研究。移動支付技術風險不僅涉及支付交易安全、個人隱私保護等，還影響支付體系安全和金融穩定。因此，要加快分析研究風險成因、機理和潛在威脅，探索評估方法，提出防范措施，為加強移動支付管理提供政策建議、決策依據和技術支撐，也為產業各方開展系統建設和運行、安全管理、風險防控等提供指導和參考。

五是加快移動支付技術管理體系建設。以貫徹落實移動支付金融行業標准為切入點，以“聯網通用、安全可信、規范有序”為主要目標，建立與銀行卡技術管理相銜接的移動支付技術管理體系，切實提高金融行業移動支付應用發行、受理、轉接清算等環節持續、安全和穩定運營的能力。

六是創新移動金融服務應用。要在手機信貸試點的基礎上，按照移動支付金融行業標准及安全要求，不斷創新移動金融服務模式和渠道，積極探索移動支付在公共服務領域和金融服務水平薄弱地區的應用，切實拓展“三農”和小微企業金融服務覆蓋面，推動移動支付向服務更加豐富、應用更加廣泛、功能更加強大的移動金融普惠制方向發展。