2.1万亿住房公积金如何打理更安全？【6】

　　住房公积金能否扩大使用范围

　　在汪利娜看来，之所以会有相关部门对住房公积金保值增值感兴趣，就是因为这么多年来住房公积金沉淀下来了2.1万亿元资金。而之所以会出现这2.1万亿元的沉淀资金，是源于我国住房公积金制度本身。

　　1991年5月，上海市在学习借鉴了新加坡的中央公积金制度之后，率先在国内建立了住房公积金制度。在当时，这笔钱只能用于单位集资建房。

　　不过，一些单位集资建房很快就演变成了投资，很多问题开始出现。

　　1999年，《住房公积金管理条例》出台，对住房公积金的使用和管理进行了规范。

　　按照这个条例，住房公积金用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房。这笔钱归职工个人所有，任何单位和个人不得挪作他用。

　　从当时的设计来看，住房公积金是为了帮助职工解决住房问题。不过，事情的发展并没有这么简单。

　　“在经过数年的发展之后，人们发现，很多缴存了住房公积金的用户根本就用不了这笔钱，能用得上这笔钱的人反倒都是比较有钱的人。”汪利娜说，住房公积金的使用率不高，沉淀下来大量的闲置资金。

　　这些沉淀下来的资金并非完全闲置，而是按照《住房公积金管理条例》存入银行和购买国债。存入银行的利率是活期利率，购买了多少国债，收益多少，则至今没有公开数据。