實名制下黃牛黨並未消失：秒殺退票鮮有失手

　　2013年春運，一票依舊難求。新華社“中國網事”記者近日調查發現，購票實名制下，黃牛黨非但沒有消失，而且手段升級，進入“2.0時代”。黃牛黨如何規避實名制？又如何在“一票難求”的情況下搶得先機？

　　生存之道一：“秒殺退票” 鮮有失手

　　28日晚，記者來到重慶火車北站。剛下出租車，一群票販子就圍了上來，爭先恐后地喊著“要不要火車票。”記者跟隨一名30多歲的票販子進入一路邊餐廳。

　　“隻有你肯出錢，到哪裡的票我都能給你搞到。”綽號“阿強”的票販子自鳴得意地說。記者說要去成都，他告訴記者，半小時后就有一班車，並要了記者的身份証，立即轉交給另外兩名同伴。

　　隻過了短短幾分鐘，他們就拿著一張印著記者姓名的火車票回來了。記者持票來到安檢口，先后順利通過了進站檢查、上車檢查等程序，最終登上了成渝動車。

　　“現在火車票這麼難買，你們是怎麼買到的呢？”記者問。“我們先網上預訂火車票，有客戶時再把票退了，拿客戶的身份証在窗口購買，幾乎不會失手，這叫‘秒殺’。”阿強說。

　　“你們不用排隊？”記者又問。“都去排隊了，那還怎麼賺錢！”阿強神秘地說，“我們裡面有熟人，直接到窗口退訂票。”

　　記者跟隨阿強來到一個服務窗口，隻見他直接來到窗口前遞上10余個身份証，然后打電話安排“秒殺”事宜，后面排隊的購票者對此頗有怨言，而裡面的女售票員始終“面帶微笑”。

　　記者在重慶火車北站調查發現，一張火車票，黃牛黨一般要收取50－100元的服務費，具體數額根據距離遠近、軟硬座位、車票緊缺程度而定。一些票販子告訴記者，這些服務費並不是他們通吃，還需打點一些關系。

　　生存之道二：“買近求遠” 進站后一路綠燈

　　“春運人太多，為節省乘客進站時間，火車站一般隻有在進站的時候才查驗身份証，進站后就不再查身份証了。”一名張姓票販子神秘地說，“買近求遠”也是他們的一種操作方式：乘車人在站外從票販處高價購買遠途票，但遠途票上的身份証信息與乘車人身份証不一致，所以乘車人需先用自己的身份証購買短途票進站，避過實名制檢查。

　　“買近求遠”是否可行？記者先從票販子手中高價購買了一張1月29日從重慶北到四川達州的T10次車票，又用自己的身份証在售票窗口購買了一張重慶北到四川渠縣的K1004次車票。

　　29日上午11時許，記者持身份証和K1004次車票進入重慶北站，在進站口二代身份証驗証處，工作人員仔細查看記者的身份証和車票后，在K1004次車票上蓋上“實名制驗訖”的印章，然后放行。

　　記者隨后進入T10次列車所在的第一候車室，檢票時，負責檢票的工作人員只是接過記者的車票直接剪了一個小口，並沒有要求記者出示身份証。

　　到了站台，記者走到T10次列車3號車廂門口，乘務員同樣沒查驗記者的身份証，她拿過記者手中的票掃了一眼后，就示意記者可以進去了。

　　不過，票販子們坦言，有了“秒殺退票”這一招后，“買近求遠”用得少了。“一是浪費你的錢，二是拿著這種票總是提心吊膽的。”

　　監管不嚴還是制度設計漏洞？

　　面對已經升級的黃牛黨，有何應對之策？

　　重慶鐵路警方29日接受“中國網事”記者採訪時表示：“目前尚未在重慶發現倒票黃牛黨，但我們近期一直在關注各媒體的報道，如果發現黃牛黨，一定予以嚴厲打擊。”

　　重慶交通大學教授黃承鋒認為，當初推行購票實名制的目的就是保証一個公平的購票環境，但目前黃牛黨倒票依舊猖獗，一是鐵路部門內部人員與黃牛黨勾結，為其提供前期票源和后期退換票的程序便利﹔二是春運期間鐵路運力嚴重不足，倒票可以獲得高額的利潤。

　　“要整治這一現象，必須內外結合、雙管齊下。”黃承鋒說，一方面，鐵路部門要徹底清查鐵路部門的內鬼，一旦發現，必須堅決清退﹔另一方面，要在制度設計上堵住現有漏洞，盡可能壓縮黃牛黨的利潤空間。

　　黃承鋒建議，可以嘗試改變現有的退票制度，鐵路部門可以採取退票和放票分離的手段，即窗口退票之后不能當場賣票，而是在一定時間之后將所有退票集中放出，大大降低黃牛黨成功回購到票的幾率。

　　此外，黃承鋒表示，可改集中放票為分階段放票，目前鐵路部門是提前20天完全放票，從某種角度講，這也為黃牛黨囤票提供了充分的票源。鐵路部門可考慮分階段放票，並把每一階段放票的時間及數量對外公布，讓信息透明，減少黃牛黨的囤積票量，壓縮他們的盈利空間。(記者 趙宇飛、韓振)