中小企業高管犯罪多因融資難

　　昨天，西城檢察院發布調研：企業管理層犯罪逐年增多，特別是中小企業融資困難，造成企業高管不惜以身犯險——以錢買權或者非法集資。

　　據統計，2011年及2012年，西城檢察院共受理高管犯罪38件，44人，其中，貪污、侵佔、挪用類犯罪，約佔全部案件的34%，行受賄類犯罪佔21%，非法經營類佔8%，其他類型犯罪，如非法吸收公眾存款、詐騙等佔37%。檢察官介紹，高管犯罪中，以中小企業的高管為主。

　　“中小企業犯罪，和其生存環境惡劣有關。”檢察官表示，部分國有壟斷行業中，大企業的管理者代表國家掌握了大量社會資源、自然資源、經濟資源，很多周邊行業和下游企業，為了獲得利益，自然有求於這些企業的管理人員。於是，有些大國企的管理人員便開展“權力尋租”，釣一些中小企業主上鉤，中小企業為了從政府、大企業手中獲得利益和發展空間，不得不“以錢買權”，造成單位行賄類案件高發。

　　資金困境、競爭壓力大也是中小企業犯罪的重要誘因。而一些不法分子也盯上了中小企業，如王某謊稱自己是中小商業企業協會指導中心主任，他告訴經營科技公司的梁某，隻要打通關系，通過專家評審，就能得到500萬元的中小企業扶植基金，梁某因此被騙走65萬元。

　　檢察官提出，我國應進一步放開市場，除了關系國計民生的重點行業外，我國應當限制其他行業大企業壟斷，確保大、中、小型企業能享有公平健康的競爭環境，特別是為小企業提供有效的融資渠道，為企業發展提供寬余的制度空間。

　　此外，檢察官建議，對於企業、特別是民營企業犯罪，應當借鑒未成年人犯罪的刑事政策，即教育為主、懲罰為輔，寬嚴相濟。(記者 高健 通訊員 劉晶 韓力君)

(來源:北京日報)