國務院機構改革之后 相關行業公司將快速發展

　　據經濟之聲《天下公司》報道，經濟之聲評論員蔡軍帶來點評：國務院機構改革之后 相關行業公司將快速發展。

　　蔡軍：國務院機構改革萬眾矚目，機構改革后，相關的公司會面臨大發展的機遇。從以前電信、電力改革后的發展態勢來分析，改革后都會出現一個快速發展期。

　　下面以電力系統為例來說明一下，人們常用"鐵老大"來形容鐵路在交通運輸中的位置。其實在電力體制改革之前，電力系統被形容"電老虎"，這種不僅因為電力在國民經濟中的重要性，更重要的是因為經濟發展長期處在缺電狀態，電廠建得不夠。哪個公司想發展都要去求當地電力局高抬貴手，於是電力系統有了"電老虎"這個綽號。

　　當時，電力系統是壟斷的，一個地區隻有當地電力局既管供電，也管發電。壟斷是由於經濟利益的驅動。用個簡單比喻，一個小區裡如果隻有一家餐館，餐館飯做多了要扔掉，隻要做得少點，價格可以賣得更高。而建電廠最少也要幾個億，誰願意多建虧損呢？電力體制改革之后，打破壟斷，這種狀況發生根本的變化，中國的電力發展可以用世界奇跡來形容，我國每年新建的電廠都相當於一個英國的全部電廠裝機容量了，英國全國也就七、八千萬千瓦的裝機，而我國電力建設高潮時一年要建一億千瓦。

　　中國發電總裝機迅速趕美超英，躍居世界第二位。中國經濟也因此擺脫缺電困境，中國成了世界工廠。再也沒聽到對"電老虎"的抱怨，反而"電老虎"開始自己發牢騷，陷入過度投資要虧損的困境。這種變化最關鍵的因素就是打破了壟斷，發電分成5大發電公司，電力有供應缺口，發電公司誰建的電廠多，誰就可以作大作強。於是大家就比著干，形成萬馬奔騰大發展的壯觀局面。電力發展如此，電信發展歷程也是同樣，因此，有理由相信這次國務院機構改革之后，相關的鐵路、文化傳媒、包括能源領域的公司未來都會面臨大發展的機遇。

　　國企、央企應該有這樣的遠見、使命和擔當。國有企業調整改革這麼多年，已經擺脫了當初發展的困境，綜合實力和競爭力都大大增強，但千萬不要讓這種發展演變成為中國經濟繼續前行的阻力。中國經濟已經來到又一個轉型升級的十字路口，佔到稅收60-70%，吸納就業80-90%的民營企業，需要獲得更廣闊、更公平的投資機會和進一步的發展。

　　國家歷來很重視這一問題，促進非公經濟進入的"新舊36條"已經頒布實施，但是由於歷史原因、體制原因、資金技術等方面的制約，10多年過去了，問題並沒有得到改善。我建議，考慮到目前在資金、技術以及控制力上的力量懸殊，央企國企，尤其是像"兩桶油"這類特大型的央企，可以從一般性的競爭領域退出，索性在資源、能源、交通、基礎設施建設等壟斷性領域實施"有節奏"的退出。

　　首先，央企在經營戰略上進行調整，重心可更多轉入國際市場，最大可能讓出國內市場，實現國退民進，主動幫助民營企業做大做強﹔其次，根據不同行業資金規模和技術特點，退出的速度和節奏應有所不同。民資民企也應該迅速跟進，盡快克服自身在技術和管理上的短板。合作上就不但要允許民間資本以投資基金的方式進入，關鍵是不要設置投資門檻，股份上國企央企也不要動輒佔到51%的大頭，如果民資可以自由進入，但實際上民營資本的投資人進入不了管理層，或者無法參與生產和成本控制，更無法影響到利益分配，這實際上是另一種變相歧視和不公平，光有投資但沒有經營權益，打破壟斷，國企民企公平競爭就會是一句空話。

(來源:中國廣播網)